美国海军军事学院教授汤姆·尼科尔斯最近在《今日美国》报上发表文章,对美国最近一个时期的外交做派进行分析,结论是美国外交政策已有失控倾向。而在美国近期外交事务上,总统国家安全事务助理约翰·博尔顿的身影随处闪现。
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留意博尔顿上任以来的表现:压迫美国防部出台针对伊朗的军事计划,重兵围堵波斯湾;单挑委内瑞拉,用“门罗主义”一词明确表达对委内瑞拉内政的干涉;对俄罗斯与中国无端指责、挑拨离间……留着一撮白胡子的博尔顿以自己的这些做派表明:汤姆·尼科尔斯的担忧并非空穴来风。博尔顿主导下的美国外交正如脱缰野马,在失控的原野上狂奔。
作为美国鹰派代表人物,博尔顿在当年担任美国常驻联合国代表时就曾自曝心声:“美国只在需要时才会让联合国发挥作用,这也正是它应该有的样子。对美国来说,唯一的问题是符合我们国家利益。如果你不喜欢这样,我很抱歉,但这就是事实。”另外,他没少在美国主流媒体上表示,要军事打击朝鲜和伊朗。就连他著书立说,用的都是《投降不是选项》、《巴拉克·奥巴马如何危害我们的国家主权》这类仇视谈判、热衷对抗的标题,其强硬鹰派姿态一览无余。
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出任美国总统国家安全事务助理后,博尔顿继续不惧打脸地信口雌黄,一度渲染“中国导弹威胁俄罗斯”,结果被俄方回怼,称对俄罗斯国家利益构成威胁的是美国和北约,而不是中国。上个月在白宫,博尔顿又对记者说,有古巴军队在委内瑞拉境内帮助委总统马杜罗维持政权,结果被古巴外长罗德里格斯在推特上怒斥,称博尔顿是“病态撒谎者”,向特朗普提供错误信息。
难怪2020年美国总统参选人桑德斯日前对媒体表示,美国当年靠谎言打响伊拉克战争,博尔顿就是那场战争的“缔造者”之一,如今他又想把美国拖入伊朗战争,“博尔顿是个喜欢战争的人,他显然没有从伊拉克战争中吸取教训。”
其实,操纵白宫外交政策的不只有博尔顿,还有蓬佩奥、纳瓦罗等强硬“鹰派”。他们一心想让美国继续独霸世界,为此不惜出尔反尔、激化矛盾,甚至信口雌黄、蓄意抹黑。但他们不自量力的是,当今世界正在经历着百年未有之大变局,螳臂挡车般的蛮横改变不了时代发展大势。
在经济全球化、政治多极化、社会信息化进程推进下,国际权力结构和全球秩序过去三十年来出现重大调整。发展中国家不断崛起,特别是新兴市场国家已成为世界经济增长的主要引擎。中国去年12月发表的《未来国际经济格局变化和中国战略选择》报告预计,2035年发展中国家GDP将超过发达经济体,在全球经济和投资中的比重将接近60%。
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在此背景下,二战后由美国主导构建的世界政治秩序,正随着全球经济格局的巨变而经受挑战和调整。这种危机感让那些老霸权们寝食难安。过去一段时间里,美国一边不断“退群”,试图建立实现自身利益最大化的新的国际规则,一边对盟友反复提高要价,不惜恶语相向,大敲“保护费”;一边对俄罗斯步步紧逼,一边以贸易战施压中国,通过封堵中国企业来阻遏中国的科技发展。而对美国国内贫富差距加大、产业空心化加剧、种族矛盾激化等结构性问题,华盛顿当权者们又企图用简单狭隘的民粹主义来解决,结果反倒进一步激化问题,阶层对立、各种矛盾集中爆发,使自身陷入治国的“恶性循环”。
当今世界的现实是,美国一家独大的时代正在逝去。喊打喊杀的“博尔顿们”仍想用偏执强硬的“旧药方”对付“新问题”,这是既看不清世界发展的大趋势,也缺乏面对时代大变局的气度和自信,消耗的不仅仅是美国的国力、信用和影响力。在“博尔顿们”的挑唆之下,美国外交这匹脱缰野马跑得越疯狂,给美国带来的风险自然也越大。迎接这匹野马的,很可能是万丈深渊!
(国际锐评评论员)