伊朗布什尔核电站。图片来源:中新网
5月8日,伊朗总统鲁哈尼宣布,为了回应美国单方面退出伊朗核问题全面协议(即联合全面行动计划,以下简称JCPOA)并对伊朗施加制裁的行为,伊朗中止履行伊核协议部分条款,不再对外出售重水和浓缩铀。鲁哈尼称,伊朗希望在60天内与五国就协议中的伊朗权益问题进行谈判,如果诉求得不到满足,伊朗将重新启动高丰度浓缩铀活动。
根据2015年签订的JCPOA相关条款,伊朗可以保留6000余台离心机生产丰度最高位3.67%的浓缩铀,但其境内的浓缩铀储量不得超过300千克。同时,JCPOA相关条款要求伊朗停止位于阿拉克的重水反应堆建设,协议其他签署方将协助伊朗将这一反应堆改建为轻水反应堆。在改造期间,伊朗最多允许持有130吨重水,改造完成后,配额降低至90吨。自协议开始执行以来,伊朗就在通过阿曼对外出售重水,由于重水是核电站、半导体及核磁领域乃至核武器制造过程中的重要原料,包括美国和俄罗斯在内的核国家都从伊朗购买了重水。
一直以来,伊朗方面严格履行全面协议义务。然而,美国政府在5月4日宣布终止对伊朗这两项交易的制裁豁免。可以说,美国的这一行为,与此前威胁对那些从伊朗进口石油的国家实施制裁一样,都是利用其霸权地位,借国内法在国际上推行强权政治,对其他国家的贸易实施“长臂管辖”。这是一种赤裸裸的单边主义行为。
在这种情况下,伊朗激活JCPOA第26条与第36条规定,以美国制裁伊朗违反协议在先,宣布暂停履行涉及浓缩铀与重水的条款,既是对美国行动的强硬回击,也是一种无奈之举,其象征意义远远大于实质意义。
同时,对伊朗而言,60天后如果无法与除美国外的其他协议签署方达成足以保护伊朗利益的协议,其下一步动作可能是重启高丰度铀浓缩活动及重启阿拉克重水反应堆建设。而此时停止浓缩铀和重水出口,很可能也是为了应对不时之需。(海外网评论员 聂舒翼)
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