“长期以来,这是欧盟第一次谈到了马岛。”近日,阿根廷一名官员在布鲁塞尔参加第三届拉共体-欧盟领导人峰会时,对本国媒体这样说。他指的是峰会声明纳入马岛主权问题,双方都认可在尊重国际法基础上通过对话方式和平解决争端。
这是欧拉两大区域组织首次在声明中提到马岛主权问题。欧盟表示,注意到拉共体关于马岛主权问题的历史立场,重申对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺。另外,英文版声明直接使用了阿根廷对该岛的称呼“马尔维纳斯群岛”,而英国命名的“福克兰群岛”排在其后。声明发布后,阿根廷表示欢迎,称这是一次重要的“外交胜利”。英国方面则大为光火,称声明中的词汇选择“令人遗憾”。据美国“政客”新闻网披露,英国曾全力阻止欧盟在声明中提及马尔维纳斯群岛,但最终无济于事。
作为西方发达国家集合体,欧盟这次在马岛问题上的态度转变,说意外也不意外。
一方面,国际社会对马岛问题早有定论:本质上是殖民主义遗留问题。早在1965年,联合国大会第2065号决议就明确将马岛问题纳入“去殖民化”范畴,并敦促英阿双方通过谈判解决争端。联合国非殖民化特别委员会会议也多次敦促英国同阿根廷进行谈判。以拉美国家和中国为代表的发展中国家更是多次表态,支持阿根廷对马岛的主权诉求,呼吁英国尽快开启谈判。在这样的背景下,欧盟态度发生转变,体现了国际社会对联合国决议的尊重与维护、对阿根廷谈判解决马岛问题正当诉求的支持,是大势所趋。
另一方面,欧盟态度转变也有现实层面的考虑。这次拉共体与欧盟峰会时隔八年举行,被欧方形容是重振双方关系的机会。受乌克兰危机影响,欧盟一度面临能源短缺,急需重塑能源安全格局,希望与拉美加强在矿产资源和可再生能源方面的合作。而想要合作,对一些历史问题的表态就很重要。本次峰会上,拉美国家就欧洲殖民历史提出了不满与诉求。欧盟最终承认跨大西洋奴隶贸易给无数人造成“难以言表的痛苦”,并且对“殖民主义活化石”马岛问题的立场有了进展。
欧洲老邻居们都说话了,英国不能再装聋作哑。它之所以霸占马岛不放,主要是看中这里有丰富的渔业和石油资源,又扼守大西洋进入南极的门户,极具战略价值。近年来,英国不断加强对马岛的占领,军事演习更是家常便饭。不过,英方以为通过1982年那场短暂而高强度的局部战争,就能永久霸占马岛,显然不可能。联合国“大陆架界限委员会”早就判定,马岛位于阿根廷领海内。6月20日,联合国举行公开会议审议马岛问题。联大非殖民化特别委员会再次通过决议,敦促英国与阿根廷恢复谈判,以和平方式解决马岛主权争端。
就在近日,阿根廷国家移民局发布消息称,阿政府首次向居住在马岛上的一位名叫亚米拉·莫丽娜的外国移民授予阿根廷居留权。这对阿根廷收复马岛主权是个好消息。
面对联合国决议以及国际社会越来越强烈的呼声,英国还是尽快从殖民迷梦中醒来,与阿方重启对话谈判,早日归还马岛。在被英国非法侵占190年后,马岛离回家又近了一步。
(国际锐评评论员)