粵數據交易所落戶南沙即將營業 提供數據資產登記等多項服務

【香港經濟導報網訊】9月22日，記者從廣東省政府新聞辦舉行的廣東省推進數據要素市場化配置改革專題发布會上獲悉，廣東省數據交易所落地廣州南沙，籌建工作已接近尾聲，近期將正式運營。交易所將采用市場化運作模式，為場內數據交易市場主體提供數據資產登記、交易清結算、信息披露、數據保險、數據托管、爭議仲裁、人才培訓等服務。发布會由廣東省政府新聞辦副主任鄧鴻主持。

鄧鴻介紹，党的十九屆四中全會首次將數據作為繼土地、勞動力、資本和技術之後的第五大生產要素。隨後，中央又作出推進數據要素市場化配置改革和加快數據要素市場化培育的重大部署。為深入貫徹落實党中央、國務院決策部署，廣東去年7月印发《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》，在全國率先啟動數據要素市場化配置改革。一年多來，廣東踔厲奮发、攻堅克難，持續推動這項改革工作向縱深发展，不斷取得新成效。

廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛表示，數據是新型生產要素，對土地、勞動力、資本、技術等其他要素效益產出发揮着倍增作用。2020年以來，廣東積極謀劃數據要素市場化配置改革工作並在全國率先破題。充分发揮廣東海量數據資源和豐富應用場景的優勢，構建以行政主導的一級市場和以公平競爭為基礎的二級市場。

其中，廣東省重點打造新型數據交易場所，為市場提供安全可控的流通交易平台。即將在廣州南沙掛牌運營的省數據交易所采用“一所、多基地、多平台”架構運營，按照“省市共建、廣佛協同”的思路，引入央企控股及省市區龍頭國企優勢資源建設，作為全省數據要素市場流通交易的樞紐，並為區域數據交易服務設立多基地。

楊鵬飛稱，廣東省已完成省市一體化“一網共享”平台建設，為公共數據資源流通提供了技術保障。廣東累計发布數據資源目錄5.18萬個，數據總量達659億條，支撐1645個部門1247個系統用數需求，數據調用量達666.2億次。其中，我省“信用廣東”平台歸集信用數據184億條，覆蓋全省1500多萬市場主體，數據總量持續居全國首位。

廣東省发改委副主任黃華東表示，在數字政府建設框架下，建成覆蓋廣東省、互聯互通的公共信用平台體系，縱向聯通信用中國平台和21個地級以上市城市信用平台，橫向聯通47個部門行業監管平台，支撐399個業務系統開展信用應用，到目前為止已經歸集信用數據184億條，覆蓋全省1500多萬市場主體，整個數據總量持續在全國居首位。

針對解決中小微企業融資難、融資貴問題，將信用廣東平台歸集的信用數據通過省內各級融資信用服務平台向銀行機構有序開放，為銀行對中小微企業授信提供數據支撐，促進发放信用貸款余額達4858億元。成立省社會信用體系建設標准化委員會，推動社會信用體系建設標准化、規范化发展。

廣東省工業和信息化廳總工程师董業民表示，鼓勵廣大企業積極加入CDO人才資源庫，形成人才資源匯聚、交流、合作、提升的平台，推動省市兩級CDO人才隊伍建設，鼓勵各地針對數據管理复合型人才，探索出台人才支持政策。支持企業以制度形式賦予首席數據官對企業重大事務的知情權、參與權和決策權。鼓勵大型企業以業務驅動設立數據資產管理委員會等管理部門。

鼓勵各地將企業CDO的設置作為制定數字經濟領域相關扶持政策的重要參考，定期總結出一批作用突出、成果顯著、可复制推廣的CDO優秀案例，宣傳典型經驗。建立企業數據資產安全保障制度和分類分級安全管理制度，制定並實施企業數據安全防護方案，提升數據全生命周期安全保護能力。

廣州市政府副秘書長馬曙表示，廣州數據交易所作為省級數據交易場所，即將在廣州南沙掛牌成立，交易所將采用市場化運作方式，為場內數據交易市場主體提供數據資產登記、交易清結算、信息披露、數據保險、數據托管、爭議仲裁、人才培訓等一系列服務。

馬曙介紹，按照“省市共建、廣佛協同”的總體工作思路，廣州還計劃與佛山攜手，在佛山市建設區域數據交易服務基地，為相關交易業務提供配套服務，形成“一所多基地”的格局，以進一步带動相關資源和企業匯聚，充分釋放數據要素價值。

佛山市順德區委副書記吳磊表示，為更好地推動公共數據產品的開发，順德區確定區屬國資企業順科智匯公司作為公共數據運營開发商，這也是全省第一個數據治理開发運營機構。由這家企業承擔開展公共數據產品化職責，在產品開发完成後，向省政數局提出數據產品資產確權登記。

吳磊介紹，數據的安全是數據流通的紅線，也是生命線，采取了以下三種辦法：1.聘請具有資質的專業公司對我們的原始數據進行脫敏脫密，最後再次對公共數據產品安全性進行复核，實現雙重保障。2.運用區塊鏈、北斗鑒權碼和多方安全計算等先進技術，做到數據“可用不可見”，同時在數據產品流通過程中，我們加載了數據沙箱、數據保險箱等技術硬件，確保全流程監管以及邊緣端數據不出域。3.探索了由政數局牽頭，政府、企業和社會多方協同參與的監管機制。