俄乌变局24小时③：A.和谈 B.制裁 C.战争

过去24小时，堪称俄乌变局转折点。

一波三折之后，俄乌双方在北京时间28日进行了首轮谈判。谈判持续了5个小时。从双方表态看，分歧不小，但双方已找到未来达成共识的要点，同意近期举行下一轮谈判。

和平，仍然需要一个机会。

就在首轮谈判前的24个小时，冲突一直在继续。谈判当天，美国及其领导的北约还在更加明目张胆向乌克兰提供军援。

变局何处去？

谭主继续联合专业机构，挖掘了全球过去24小时“俄乌”的热议词，得出了相关话题的热度曲线，在曲线的高低起伏间，我们透过海量信息，看清那些影响局势走向的事实。

#俄乌将在戈梅利州进行谈判#

#俄乌谈判现场画面#

#乌方称谈判目标是停火和撤军#

#俄乌和谈可能性有多大#

 

俄乌首轮谈判，全球关注度格外高。

28日谈判当天，俄罗斯国防部表示已完全掌握在乌克兰全境的制空权，此前俄罗斯方面宣布，俄方已经摧毁乌克兰境内1114处军事基础设施。

再加上普京前一晚下令将“核威慑力量”置于战斗戒备状态，这样的背景下，“俄乌谈判”相关话题全球媒体热度在28日达到顶峰。

双方的首次和谈，信息量很大。几个细节，可以管中窥豹：

第一个细节，是谈判过程中持续的信息战。俄罗斯媒体和乌克兰媒体针对谈判进程的报道信息并不一致。这种矛盾，跟双方会谈前的表态有点像。俄方说，有意与乌方尽快达成共识。泽连斯基则说，不太期待本次会谈成果。

第二个细节，是关于谈判时间。本次谈判，经历了三轮，开始的时间也较原计划推迟，因为乌克兰代表团希望在抵达谈判地点后休息。其中一个原因与谈判所在地有关。

第三个细节，正是关于谈判地点。本次谈判所在地——白俄罗斯边境戈梅利州，距离莫斯科567公里，而距离乌克兰首都基辅只有222公里，但基辅代表团不愿直接前往，而是绕道北约国家波兰进入白俄罗斯境内，所以行程就变成了1000多公里。

至于谈判“条件”，双方提出的要求针锋相对：

俄方——承认俄罗斯对克里米亚的主权，乌克兰去军事化，乌克兰政府去纳粹化保持中立状态。

乌克兰——撤出所有俄罗斯军队，包括从克里米亚和顿巴斯撤出。

从这些细节看，俄乌双方靠近的意愿似乎不够强，这也与全球媒体对本轮谈判的情感倾向一致。负面比例，达到98.01%。

就在谈判同一天，美国媒体释放出消息，美国首次批准直接向乌克兰运送“毒刺”防空导弹，用于击落直升机和其他飞机，并且美方正努力进行相关安排。

有人不在战场，却用军事“援助”搭建了战场。

他们不停出钱、出武器：谈判前几天，美国批准了价值6亿美元援助，其中包括3.5亿美元军事援助。美国要用“致命性防御武器”，帮助乌“打赢自己的战争”。

就在谈判前一天，乌克兰总统泽连斯基宣布要建立一支“乌克兰领土防卫国际战队”，紧接着，一个由10名退役特种兵组成的队伍就在波兰集结，准备入境乌克兰参战。而他们有些人就来自美国。

几乎同一时间，来自北约成员国的1000枚反坦克武器、500枚“毒刺”级地对空导弹、价值为450万欧元的防空系统等武器装备及数以万计的作战人员正被送往乌克兰。

中国社科院俄罗斯问题专家姜毅认为，“西方国家正希望通过把战争拖长，使乌克兰变成一个烂泥潭，与俄罗斯打一场消耗战、持久战。”

#美欧对俄发起SWIFT制裁影响几何#

#欧盟制裁方案不涉及从俄进口天然气#

#专家：美国制裁普京操作难度大#

#美欧的真实目的是不断制裁俄罗斯#

 

俄乌争端到现在，离战场很远的美国，一直没闲着，却将“恶人”的帽子完全扣给俄罗斯。

在普京宣布特别军事行动之后，美国第一时间出台了制裁措施。2月27日，美国白宫又宣布了一个消息，称其和西方多国决定确保将选定的俄罗斯银行从“环球银行同业金融电讯协会（SWIFT）”的信息系统中删除。

 

一时间，制裁措施掀起了一种情绪，仿佛美国已经决定了俄罗斯金融行业的命运。但少有人问，SWIFT要开除谁，美国说了算吗？

围绕这次制裁，第一个真相是，确定制裁不是某个国家单方面就能决定的。

SWIFT作为一家为全球各大金融机构提供金融通信服务的公司，根据比利时法律成立，又因为地处欧洲，所以必须遵守相关的欧盟法规，并不受美国法律管辖。开除会员，SWIFT需要依据其章程及欧盟法律文件。所以，SWIFT专门发布声明表示，要和欧洲当局接触。

第二个真相是，执行制裁不是某个国家的政府发布声明就能生效的。

SWIFT最重要的管理机构是理事会，其中包括美联储、欧洲央行等十个国家和国际组织的央行代表，也包括来自俄罗斯的一名理事，共25名。制裁会员，SWIFT需要按照其自身的决定程序并获得其他成员的一致同意。

第三个真相是，制裁的影响是连锁的。

美欧虽说发布了联合声明，但让欧盟通过SWIFT制裁俄罗斯实际是一个艰难的过程：德国、意大利、匈牙利等国迟迟不愿做出决定，因为欧盟与俄罗斯的贸易额达到800亿欧元，约为美国的10倍。如若制裁，受影响的不只有俄罗斯。因而联合声明指明，只有“选定的”俄罗斯银行被删除，并不是全部。

欧洲，也将是制裁的承受者。

 

有两则新闻很能说明问题。

第一则，在普京承认“卢甘斯克”和“顿涅茨克”独立后的24小时内，美国及其欧盟盟友就购买了价值7亿美元的俄罗斯油气和大宗商品。俄罗斯能源的重要性，美欧不是不知道，所以拜登经济顾问才会说，美国对俄罗斯能源行业制裁不在考虑之列。

 

欧洲近40%的天然气和25%的石油都来自俄罗斯，德国和意大利对俄的天然气依存度更是达到50%以上。对俄罗斯进行SWIFT制裁将对欧洲能源进口造成较大压力，这对于自2020年开始就已经处在能源危机中的欧洲来说，意味着要吞下能源短缺和价格飞涨的恶果。

影响是立竿见影的，欧洲天然气价格一度飙升36%。于是，就有了第二则关键新闻：美欧发布联合声明的第二天，欧盟便与美国及SWIFT讨论能源相关交易是否能够豁免制裁。

曾经在联合国法院工作过的资深国际法专家陈初晴告诉谭主：

SWIFT制裁的初衷是为了保护整个欧洲交易的安全，它本是一个保护措施，不是一个惩罚措施。而如今，欧洲的做法伤敌一千，自损八百，美其名曰“灭火”，却实则是一个极端的惩罚措施。

#欧洲可能爆发70多年来最严重难民危机#

#在乌克兰阿富汗难民再次逃难#

#乌克兰难民均可入境波兰#

#数十万乌难民涌入邻国 排队几十公里#

 

 

感受着战争的恐惧和苦难的，依然是每一个身处其中的人。

在乌克兰，已经有超过36.8万人，正在战火中逃离。他们涌向欧洲，寻求安全的栖身，但摆在他们面前的两幅图景中，没有一幅是热情的欢迎。

难民首选的目的地是邻国波兰。

在波乌边境的每个入境点，数万来自乌克兰的难民排起“几十公里”的长队。向难民敞开大门的波兰，这次承诺接收100万人。然而，本月早些时候，波政府外国人管理办公室运营的所有难民接收中心还只能接收2000名难民。

中东欧国家容纳能力有限，西欧国家仍会成为难民的主要目的地。

欧盟说，我们完全准备好接收难民，“他们是受欢迎的。”然而，欧洲国家现实的承受意愿却并不坚定。根据目前的规定，乌克兰人可以在没有签证的情况下留在欧盟国家长达90天，但之后他们将会获得什么样的法律地位还是一个未知数。

欧洲接收实际情况尚不明确，大洋彼岸的美国更加“遥不可及”。

美国白宫发言人普萨基说，美国“当然准备”接收来自乌克兰的难民，只不过，有这番“包容”的表态，是因为“大多数逃离乌克兰的人可能会在欧洲邻国寻求庇护”。

而这场战争的始作俑者美国，本财年计划接收12.5万难民，其中分给欧洲和中亚的名额为1万人，而且现在分配给欧洲的名额目前应该不会增加。

联合国预计，这场战争可能导致多达500万乌克兰人逃往国外,而这将在欧洲引发70多年来最严重的难民危机。

 

这场战火，已经疼在了欧洲人自己身上。

“乌克兰有4000万人口，战火之下，哪怕只有40分之一，也就是100万人逃离，也将是一个巨大的压力，而西欧将会是接收难民的主体社会。”中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰告诉谭主。

“光是在各国接收多少难民数量的问题上，就足以进一步拉大东欧和西欧之间的裂痕。在经济复苏缓慢的情况下，欧洲社会的社会保障体系在承压，再加上文化的冲突，难民危机可谓‘牵一发而动全身’，将引发一系列欧洲政治社会问题。”

对于欧洲来说，解决危机的最佳选择是促使俄罗斯和乌克兰坐下来谈判，尽量让他们化干戈为玉帛，尽量不要再动武。但欧洲的和平显然不是美国所乐见的。

中国社科院欧洲研究所所长冯仲平告诉谭主：“美国究竟在想什么，这是一个很值得我们思考的问题。从目前来看，他在削弱欧洲的战略自主。”

挑动俄乌危机，美国把欧洲拉上战车，欧盟“破例”向作战国家提供武器，间接参与战争，还要承受更大的经济损失和难民带来的政治社会危机。

一个在“安全”上依赖美国，能在前冲锋陷阵，能替美国买单的欧洲，美国抓住，一定不会主动松手。

最后，谭主还想分享一则新闻：

1年前，阿富汗难民赛义德离开阿富汗，以为在乌克兰找到了和平的避风港。但现在，他不得不再次走上逃难之路，在炮声中逃往波兰。

这则新闻里，承受危机的对象有很多——赛义德的家乡，因为战火一片凋零，国家资产被冻结，经济也雪上加霜；乌克兰，“颜色革命”殷鉴不远，现在又成了新的博弈场；至于波兰等其它欧洲国家，一面在战争漩涡的边缘，另一面也在成为一场难民危机最深远的承受者。

深处其中的人们最懂得和平的珍贵，隔岸观火的始作俑者难逃其咎。