谭耀宗：让爱国者治港是落实基本法的要求

文/羊城晚报全媒体记者 董柳

制图/羊城晚报全媒体记者 陈倩

“我认为要求爱国者治港天经地义，香港基本法起草的时候也是这样要求的。”即将参加十三届全国人大四次会议的全国人大常委会委员，香港民主建港协进联盟（香港民建联）会务顾问、前主席谭耀宗接受羊城晚报专访时说。

曾担任香港基本法起草委员会委员的谭耀宗表示，当年起草基本法时，中央很有诚意，希望“港人治港”，而香港的选举制度最终让一些人有机可乘，从而使得不是爱国者的人通过选举钻到特区管治架构中，“为了反对而反对”。

“要让真正的爱国者来治港，否则，香港的繁荣稳定就很难得到保持。”谭耀宗说。

爱国者治港是基本法的要求

羊城晚报：最近，“爱国者治港”在香港社会引起了很大的讨论和反响。

谭耀宗：前不久，习近平主席在听取香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度述职报告时强调，“香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’。”

习近平主席谈到一个很重要的内容，就是“爱国者治港”事关香港繁荣稳定。要落实好“一国两制”“港人治港”一定要“爱国者治港”，这是很重要的一个原则，所以才在香港社会产生很大的响应和反响。大家都觉得，香港回归以来确实出现了很多问题，其中很大的原因，就在于是不是由爱国者来治港。

如果参与香港政治架构的人都不是爱国者，而是反中乱港的人或香港繁荣稳定的破坏者，那么，他们通过选举钻到管治架构中，无论政府做什么，他们都会为了反对而反对，而且经常通过自己的身份闹事。所以，在香港经历一系列事情后，香港社会普遍认为治港的人必须是爱国者。

羊城晚报：您曾经是香港基本法起草委员会委员，基本法起草委员会起草基本法时有没有考虑过这一问题？

谭耀宗：上世纪80年代，邓小平先生讲过，“港人治港”必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。他还对爱国者做了定义，即尊重自己的民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。

起草香港基本法的时候，这也是我们关注的一个重点。老实说，当时我们起草基本法的时候，中央很有诚意，希望“港人治港”，所以最后就有了基本法第104条，要求香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。

但香港回归20多年来，这方面做得不太够，所以就出了一些问题。我个人认为，要求爱国者治港天经地义，香港基本法起草的时候也是这样要求的，现在则要思考怎样保证“爱国者治港”得到落实。

羊城晚报：“不太够”表现在哪些方面？

谭耀宗：比如议员选举的资格审查、议员宣誓等方面做得不够，所以就导致有的人当选议员后就乱来，为了反对而反对、意图瘫痪政府等乱象。

而在许多西方国家，当一个人移民或要进入这个国家参与管治工作时，一个基本的要求就是必须要爱所在的国家。

当然，我们现在说的爱国者，并不等于什么话都不能讲、什么都不能不同意。但是如果故意来破坏、来颠覆、来夺权，那肯定是不行的。

2019年，谭耀宗参加新中国成立七十周年庆典观礼（资料图）香港选举制度有不完善的地方

羊城晚报：香港国安法实施后重申“爱国者治港”原则，在您看来有何深意？

谭耀宗：香港国安法实施至今有八个月了，这部法律实施后，香港社会的稳定得到保障，国家安全也有了保障，这点大家都很满意，也都很支持这部法律在香港落地，不然香港的“黑暴”就很难消停。

香港现在稳定下来了，接下来就要考虑还有哪些不稳定的因素，要消除这些不稳定的因素，防止今后再次出现，重申“爱国者治港”原则非常必要。

羊城晚报：当前，落实“爱国者治港”原则，需要完善香港选举制度。您觉得当前香港的选举制度有哪些不合理的地方？

谭耀宗：不完善的地方表现在，有些人利用香港的选举制度闹事，比如说2019年的区议会选举，有人用各种非法的手段打压、恐吓爱国的参选者，还使支持爱国参选者的选民不敢出来投票。所以，我认为，要好好反思香港的选举制度，要想办法完善选举制度，要让真正的爱国者来治港，否则，香港的繁荣稳定就很难得到保持。

羊城晚报：该怎么去完善香港的选举制度？

谭耀宗：大家都觉得“爱国者治港”是香港当前的一个核心问题，究竟要怎么落实好“爱国者治港”原则、要怎么完善香港选举制度，是当前大家关心的、要研究的议题。最近，中央有关方面正在听取各方意见。我们民建联最近也准备作一个投票活动，问问大家对“爱国者治港”的意见和看法，目前我们还在网上收集意见。得到大家的签名后，就可以发表了。

羊城晚报：完善香港选举制度，香港自身能解决吗？

谭耀宗：修改香港的政治制度，权力在中央，所以要看中央有什么决定了。

民建联拟提多项建议 助香港青少年认识国情

羊城晚报：作为香港最大的政治团体，民建联每年提出的议案、提案、建议，香港社会都很关注。今年，民建联中的全国人大代表、全国政协委员是否准备提与“爱国者治港”有关的议案、提案或建议？

谭耀宗：我们民建联共6位全国人大代表、全国政协委员，前期做了一些准备工作，目前准备了22个议（提）案建议，准备在两会期间提出来。

其中有两个与“认识国情、促进联通”有关。香港青少年的国家意识普遍不够强，在学校里面这方面的教育也比较欠缺，我们就想着在这方面加强工作。

我们有一项提案是“提升香港青少年内地考察交流活动素质”，我们建议成立专责机构以更好地规划及推动相关工作，并吸纳一定比例的香港专家加入，例如教育专家、历史学者等等，以提出更有针对性的建议。此外，我们提出要制订全盘和长远的香港青少年内地考察交流规划，从而帮助香港青少年建立正确的国家观念。

我们还有一项提案是建议加强香港的国家宪法和国防、外交教育，建议司法部、国防部、教育部、全国普法办等部门可以每年派出宣讲团到香港宣传国防安全的相关知识或开展专题讲座，而相关的外交宣传可以交由外交部驻香港特派员公署负责，让香港社会能建立起对宪法、国防安全以及中国外交政策的基本认识。

另外，近几年香港出现的一些社会问题与香港的教育有很大关系，我们建议司法部、国防部、外交部、教育部以及全国普法办等向香港有关部门提供资料，协助相关部门撰写宪法教育、国防安全教育以及外交政策的教材以及课程，为香港的宪法、国防教育以及外交知识教育订立方向性框架。

我们希望从这些方面培养爱国者，让香港的明天更好。