澳门主动对接国家“十四五”规划

澳门西湾湖景色　　梁建华摄（新华社发）

澳门特区行政长官贺一诚近日表示，“十四五”是澳门融入国家发展大局、谋划实现新一轮发展的重要时期。澳门将把握机遇，主动对接国家“十四五”规划。

在特区立法会作2021年财政年度施政报告时，除了上述表态，贺一诚还提出了特区政府2021年的施政总体方向，即防控疫情、振兴经济、惠顾民生、促进多元、推进改革、创新发展。他表示，澳门特区政府将着力落实施政主要任务，努力开创特区发展新局面。

做好常态防疫工作

贺一诚在报告中指出，2021年新冠疫情依然是影响澳门经济发展的最大制约因素。一些国家和地区为应对疫情继续实施旅行禁令和出入境管控措施，生产要素和人员流动仍将受到较大限制，外部需求的复苏步伐仍存在相当的不确定性。疫情冲击下澳门经济适度多元发展更显艰难。

贺一诚表示，面对疫情冲击，澳门特区政府采取有效措施稳经济、保就业、促民生。澳门新冠肺炎疫情防控工作取得了零死亡、零社区感染、零院内感染、低重症率和高治愈率的较好成绩。现在澳门是一座疫情低风险的安全旅游城市，内地各省区市已陆续恢复办理内地居民赴澳门旅游签注。

施政报告说，2021年将坚守“外防输入、内防反弹”的防疫策略，从口岸检疫、疾病防控、诊断治疗和社区防疫等各环节，切实做好常态化疫情防控工作。加强区域联防联控，尤其是与粤港澳大湾区其他城市和内地各地区的防疫协调和联动安排。筹建青茂口岸卫生检疫站，完善出入境卫生检疫机制；做好进口冷链食品监控，严防新冠病毒传入澳门。

加快推动经济复苏

贺一诚强调，展望明年，经济有望逐步实现恢复性增长，旅游博彩业预计将从低位逐步回升，其他新兴产业有望继续发展，就业状况有望改善，物价有望保持基本稳定。

他在发表施政报告后举行的新闻发布会上表示，“经济复苏受不稳定因素影响，如果疫情持续向好，相关入境政策放宽，就能吸引更多游客来澳，相信澳门经济可以很快复苏。”

在加快推动经济复苏振兴方面，施政报告指出，在国家逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，澳门处于两个循环的交汇点，这既是机遇与优势，也是责任与担当。因此，澳门需要准确把握自身的角色和定位，利用特殊的地位，发挥独特的优势，积极参与国家经济双循环。

在促进澳门经济适度多元发展方面，施政报告提出多项举措，包括：鼓励企业利用横琴空间打造澳门品牌；促进中医药产业化，推动产品和服务拓展国际市场；会展业发展专业化和市场化；逐步培育跨境电商产业；加强扶持中小企业等。

对接规划推进融合

贺一诚在报告中提出，澳门将主动对接国家“十四五”规划，并详细列举了具体措施和安排。

他表示，澳门特区政府将与广东省及珠海市共同加快推进横琴粤澳深度合作区建设。按照中央的部署，扎实做好深度合作区方案的落实工作。用开放和创新的思维，打造结合“两制”优势、与国际规则高度衔接、促进澳门经济适度多元、服务国家开放的创新合作区。

施政报告提出，澳门将落实中央关于金融支持粤港澳大湾区建设的各项政策措施，推进现代金融业发展；完善本地货币市场人民币流动性安排，支持离岸人民币业务的稳健发展。鼓励内地金融保险机构以澳门为区域总部，拓展葡语国家市场业务。鼓励大湾区企业来澳发行债券，落实跨境双向“理财通”试点，促进跨境投资便利化，助力人民币的跨境流动和使用。

贺一诚表示，澳门建立创新科技合作机制，吸引科研机构和科技企业落户澳门，推动澳门科研机构仪器设备免征关税进入大湾区内地九市。积极承担国家科技计划，研究推动国家科技成果转化引导基金在澳门设立创业投资子基金。

完善机制维护国家安全

贺一诚表示，澳门将落实维护国家主权、安全和发展利益的宪制责任，不断完善维护国家安全的法律制度和执行机制，强化执法力量。

他说，澳门将持续开展宪法和澳门基本法的宣传推广工作，充分利用现代媒体技术和网络平台提升普法效果；要善用法治思维和法治方式解决特区发展中的问题和难题，推进法治化治理。

贺一诚说，澳门将推进特区保密制度的法案草拟工作。加强国家安全宣传教育，增强居民国家安全意识。加强政社合作协调，巩固爱国爱澳社会政治基础。采取各种有效措施，切实防范和遏制外部势力渗透和干扰，统筹处理好发展和安全的关系，确保特区大局稳定，维护国家总体安全。

展望未来，贺一诚表示，有中央政府和祖国人民的关心支持，有澳门广大居民的齐心协力，特区政府有坚强的决心和坚定的信心应对前进路上的各种挑战，开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面。（记者 任成琦）

《 人民日报海外版 》（ 2020年11月24日   第 04 版）