海外网评：42人死亡500人受伤，印度为何骚乱不止？

2月26日，在印度首都新德里，准军事人员聚集在被烧毁的车辆旁警戒。（图片来源：新华社）

据印度媒体报道，印度自2月24日开始在首都地区发生的骚乱仍在持续，目前死亡人数已上升至42人，另有500多人受伤。印度总理莫迪26日在社交媒体上呼吁德里市民保持和平友爱，尽早恢复秩序。此外，印度反对党国大党要求罢免内政部长沙阿，并请求总统采取行动保护公民生命权不受侵害。

此次德里地区的大规模骚乱，与2019年12月印度通过的《公民身份法》修正案密切相关。该修正案授予2014年12月31日前因“宗教迫害”进入印度的来自巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗三国非法移民公民身份，包括印度教、佛教、锡克教、天主教等教徒均有资格申请印度公民身份，但唯独排除了穆斯林，由此引发了印度国内穆斯林等群体的抗议和不少伊斯兰国家的批评。而持续不断的骚乱背后，折射出印度当前在政治和经济领域都面临不小麻烦。

首先，此次骚乱爆发的时间点耐人寻味。骚乱开始当天，美国总统特朗普也刚好开启他对印度的首次国事访问。由于此前印度民众抗议《公民身份法》修正案引发的大规模骚乱和流血冲突，曾使日本首相安倍晋三取消访印计划，清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰认为，有关《公民身份法》修正案抗议和骚乱之所以在特朗普访印前后再次升级并非偶然，而是印度反对派有意借此来吸引国际社会的关注度。

其次，此次骚乱可以说是印度国内抗议莫迪政府操弄“身份政治”的最新行动。任何一条公共政策、法案法规的制定实施都会牵扯到不同的利益群体，引发不满、抗议在所难免，因此《公民身份法》修正案引起印度国内的抗议和不满也是完全可以预期的。然而，印度国内针对这部修正案发生了长达3个月的抗议活动，或许是莫迪政府始料未及的。长期以来，莫迪领导的印度人民党就因为在印度推行“印度教民族主义”而广受批评，《公民身份法》修正案以“宗教身份”区别非法移民、并将穆斯林排斥在外的行为，将印度国内对印人党及莫迪政府这种行为的不满推到了高点。印度是一个多宗教、多民族的社会，莫迪政府的这部修正案仅对多数群体利益倾斜，没有兼顾其他少数群体的利益和意愿，所以才引发这样长期的抗议。

最后，印度经济放缓导致不满群体扩大，令此次抗议逐渐走向失控。2014年莫迪上台时，曾承诺彻底扭转印度经济态势。诚然，莫迪政府确实取得了一定的成绩，如开放航空、防务、保险等领域，促进印度经济发展，但由于没有采取更加大胆的举措、克服既得利益群体的阻碍，也使得本可增长更快的印度经济出现了颓势。印度央行预计印度经济在2019-2020财年的增长率为5%，系11年来增速最为缓慢的一年。国际货币基金组织（IMF）日前在《世界经济展望报告》更新版中，将印度2019年经济增长预期从此前的6.1%大幅下调至4.8%。此外，印度工商部2月14日公布的数据显示，印度1月出口达259.7亿美元，同比下跌1.66%。钱峰认为，如果说最初印度民众只是抗议《公民身份法》修正案本身的不公，那么在印度经济增长放缓的大背景下，随着抗议活动的持续，也就有越来越多不同诉求的人加入，这些人未必全都是愤怒于修正案的不公，而是夹杂了对莫迪政府的经济政策、发展经济等方面的不满，从而使得抗议活动演变为骚乱，并且进一步复杂化、扩大化。（海外网评论员 陈 洋）

本文系版权作品，未经授权严禁转载。点击“海外网评”，读懂中国与世界。