海外网评：中小企业终会“冬去春来”

浙江省长兴县一民企复工前，工作人员对生产车间进行消毒。新华社记者徐昱摄

新冠肺炎疫情突如其来，加大了国内经济下行压力。疫情对中国经济影响几何？中国有哪些手段和措施能够降低疫情对经济的影响？为释疑解惑，海外网策划推出“疫情之下的中国经济”系列评论，本文为第四篇。

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突如其来的新冠肺炎疫情给中国经济带来了不小的压力。相比于大型企业，众多中小企业规模小、发展不平衡、抗风险能力相对较弱，在疫情面前，中小企业首当其冲，遭遇寒冬。

从行业分布来看，此次疫情冲击较大的行业主要分布在批发零售、住宿餐饮、文娱影视等行业，大量中小企业恰好集中在这些领域。受疫情影响，这些行业难以正常运转，众多中小企业营收大幅下滑，企业经营困难。

从具体问题来看，中小企业往往处于产业链中下游。受疫情影响，众多中小企业出现供应链中断情况。有的中小企业原材料、劳动力等生产要素流通运转受到阻碍，无法按期交货；有的产品积压，无法正常销售；有的应收账款难以收回；等等。与此同时，中小企业还要承担租金、工资、贷款利息等刚性支出，企业经营压力增大甚至出现经营休克。不少企业正在考虑减员限薪、停产歇业、贷款、股东增资等举措来自救应对。

当前虽然疫情何时结束还难有定论，但疫情总体形势已经出现了积极变化，不少企业正在加快复工复产。总体看，疫情只是“短期性事件”，其对中小企业的影响也将是短期的。

其一，中国经济持续平稳增长为中小企业提供强力支撑。经过多年发展，中国经济实力取得了长足进步。中国具有世界最完备的工业体系，创新能力能在稳步提升，为中小企业创新创业提供重要基础。2019年，中国经济总量接近100万亿元人民币，人均GDP突破了1万美元，形成了巨大的市场需求。数字经济、共享经济等新产业、新业态、新模式层出不穷，为中小企业提供重要机遇。总体来看，新冠肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，不会影响长期向好的基本面。与此同时，疫情中出现的远程办公、线上学习、无接触配送等新生产消费特点，或为众多中小企业提供新的发展契机。

其二，中小企业正不断呈现出高质量发展的特点。工业和信息化部数据显示，2019年，中国民营工业企业增加值增长7.7%，高于整体工业2个百分点；高技术制造业增加值中，中小企业占比70%以上。而随着中小企业支持政策落地实施，推动涌现出一批专精特新“小巨人”企业。现阶段，中国中小企业发展正呈现竞争要素高端化、产业结构服务化、市场与资源全球化、科技创新引领发展等新特点。中小企业中创新型企业所占比重不断增多，很多企业不断提升创新能级，通过创新引领构筑核心竞争力。创新引领的核心竞争力的增强，必然大大增强企业抗风险的能力。在此次疫情中，不少中小企业也发挥“船小好调头”的优势，通过共享员工、调整工作方式等紧急进行自救复产，在一定程度上减缓了疫情的冲击。

其三，持续完善的支持政策为中小企业保驾护航。近年来，中国对中小企业的政策支持力度空前加大。从放宽市场准入到拓宽融资渠道，从创新法治环境到降低财税负担，从鼓励创新创业到引导精准发展，中小企业的发展活力持续释放。新冠肺炎疫情爆发后，习近平总书记明确指出，要以更大力度实施好就业优先政策，完善支撑中小微企业的财税、金融、社保等政策。各级政府和相关部门更是密集出台了一系列资金支持、员工稳岗、减轻企业负担等政策措施，帮助中小企业度过“疫情”难关。与此同时，各级政府也在努力帮助广大中小企业尽快复产复工，打通中小企业生产运营中的堵点，最大程度降低疫情对广大中小企业的不利影响。

当前，疫情仍处于最吃劲的关键时期，广大中小企业仍然面临着巨大的经营压力。在特殊时期，一些政策要更加细化、更加精准，要真正满足大多受疫情影响较大的企业的诉求，包括实施特定时期“特定”支持举措，尽快明确疫情期间贷款和续贷政策；探索实行员工稳岗补贴；明晰社保缴纳的减免时限；大力做好人员流动保障以帮扶企业正常运营等。

与此同时，还要正视一些长期性积累性问题，并通过制度体系的完善去解决。如充分发挥市场化手段配置金融资源，真正解决中小企业融资难问题；探索分类实施中小企业减税政策措施；完善支持中小企业人才发展体制机制；增强简政放权精准性和针对性；围绕市场主体关切，加快形成法制保障下的市场监管体制机制；通过深层次改革形成公平竞争的市场环境等。通过一系列组合拳，在后疫情期和疫情之后，中小企才能稳妥度过疫情风险，激发更多发展活力，迎接灿烂春光。

（常兴华，中国宏观经济研究院社会发展研究所副所长，海外网特约评论员）

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