工业基本盘，稳住了

在北京举行的2019世界5G大会上，参观者体验“隔空取物”，控制机械臂在抓取饮料。　　彭子洋摄（新华社发）

全国规模以上工业增加值同比增长5.7%、高技术制造业增加值同比增长8.8%、到2019年底全国共建成5G基站超13万个……2019年工业通信业交出令人瞩目的“成绩单”。工业和信息化部部长苗圩在20日国务院新闻办举行的发布会上表示，从总体来看，工业经济运行保持在合理区间，新兴产业的快速发展、传统产业的改造提升，将不断释放强大的发展动力。

工业运行在合理区间

2019年以来，在内外部风险挑战明显上升的情况下，工业和信息化系统坚持稳中求进的工作总基调，稳住了工业这个“基本盘”。“2019年，全国规模以上工业增加值同比增长5.7%。去年年初，我们确定的预期目标是5.5%到6%，现在我们在这个区间的中位。”苗圩表示，“从总体来看，工业经济运行保持在合理区间。”

一年来，工业通信业领域改革发展在以下几个方面取得重要进展：

——制造业发展质量稳步提升。进一步巩固去产能成果，依法依规推动一批落后产能退出。

——制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程，5G手机芯片投入商用，存储器、柔性显示屏量产实现新突破。

——网络强国建设取得扎实进展。去年6月份，正式启动5G商用，到年底全国共建成5G基站超13万个。

——两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略，启动“5G+工业互联网”512工程，形成央地协同示范带动作用。

——行业发展环境不断优化。推动实施更大规模减税降费。清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元，超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务。

建好制造业这栋“大厦”

“制造业是强国之基。”苗圩说，“保持经济运行在合理区间，制造业具有基础性的支撑作用。”他表示，如果将制造业比作成一栋大厦的话，将重点从四个方面来发力，推动制造业高质量发展。

一是增强技术创新能力，冲破制造业发展的“天花板”。“要加大研发投入的力度，推动落实好研发费用加计扣除的政策，推动落实好首台（套）首批次应用保险的补偿政策等创新激励政策，加强关键共性技术的供给，再布局建设一批国家制造业的创新中心。”苗圩说。

二是实施产业基础再造工程，筑牢制造业发展的“地基”。加强顶层设计，充分调动部门、行业协会、企业等各方面的力量，围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础，推动生产、应用、融资等合作衔接，加快市场化推广应用。

三是提升产业链的现代化水平，强健制造业发展的“筋骨”。“我们要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果，有序地推动‘僵尸企业’的出清。”苗圩说，“我们还要深入实施重大技术改造工程，加快传统产业改造升级。”。

四是优化产业发展环境，破除阻碍制造业发展的“玻璃门”。深化落实“放管服”改革，实行降低准入门槛、加强事中事后监管。

“总的来说，我们对2020年工业经济发展充满信心，我们利用好内需，利用好国内的大市场，完全可以实现既定的目标。”苗圩说。

今年将有一大波5G网络建设

2019年正式启动了5G商用，各方面工作有序推进，取得了积极进展。2020年，5G将迎来哪些变化？

工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库对此表示，5G的投资是新一轮的网络技术革命的投资，5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向，将为各领域发展奠定优质的信息网络基础，是信息通信行业乃至经济社会发展的一个重要趋势。“投资，那是必须得投的，因为它是未来整个网络演进的重要走向，谁不投资，在这方面谁就落后。”闻库说，“今年有一大波新的5G网络建设。总的来说，在5G发展方面我们一直秉承着‘健康发展、绿色发展、经济发展’的目标来推进的。”

苗圩表示，下一步5G发展将稳步推进5G网络建设，打造高品质5G通信网；深化5G应用发展，培育海量垂直行业应用；尊重市场规律，推动5G应用渐进式发展。“从3G、4G多年的发展情况来看，应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。”苗圩说，“5G应用涉及到很多新兴的领域，更需要我们不断探索、不断总结，在培育过程中可以采取‘沿途下蛋’的策略，使5G应用不断落地。”

苗圩还指出，要坚定对外开放合作，共同推动5G产业发展。“中国一直秉持开放、合作、共享的理念，我们也愿意继续与全球产业界共同推动5G产业发展。”（记者 孔德晨）

《 人民日报海外版 》（ 2020年01月21日   第 03 版）