侨法拉起越来越大保护网（侨界关注）

福建省福州市鼓东街道庆城社区侨法宣传活动现场。余雪林摄

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称“侨法”）自1990年颁布以来，切实维护了广大归侨侨眷的合法权益，随着时间的推移更加深入人心。

12月4日是国家宪法日。为了让更多归侨侨眷知侨法、懂侨法、用侨法，日前，全国各地积极开展多种多样的侨法宣传活动。有的结合当地特色，发挥自身优势；有的借势互联网扩大宣传范围；有的与司法部门配合，提供专业的法律帮助……在各地侨务部门的共同努力下，侨法张开的保护网越来越大。

宣介侨法 各地在行动

“归侨侨眷的政治、经济、劳动就业等各方面权益都有赖于侨法保障。”中国侨联权益保障部政策法规处三级调研员蔺轩对本报记者表示，侨法的重要性不言而喻，加强侨法宣传意义重大。

2015年起，中国侨联每年都会推出“法治中国 你我同行”法治宣传活动，形成了侨联普法工作品牌。“我们在做好普法讲座、法律咨询、知识竞赛等各项普法工作的基础上，还引领各省区市侨联积极组织各类活动，各地都有一些‘自选动作’。”蔺轩表示。

今年，各地侨联“自选动作”亮点频出，他们纷纷发挥自身优势，创新宣传形式，让侨法走向群众生活，走进群众心里。

四川成都各区侨联、侨办在成都市委统战部的牵头下，开展了各式各样的侨法宣传活动。都江堰市侨法宣传以“依法护侨 为侨服务 助推都江堰国际旅游城市建设”为主题；邛崃市举办了法治文艺演出……这些特色鲜明的活动切合当地情况，有针对性地满足了当地归侨、侨眷的实际需求。

内蒙古赤峰市委统战部、市政府侨务办公室积极探索在网上宣传侨法的新形式。他们制作了《侨法宣传片》，用简明有趣的动画呈现侨法知识，利用新媒体展开传播，拓展了侨法宣传的线上空间。

侨法宣传不仅限于国家宪法日这一天，也融入在日常工作生活中。

每年3月，上海市都举行“侨法宣传月”，通过主题活动、政策宣讲、知识竞赛、帮困扶贫等形式宣传侨法，深化为侨服务宗旨。

广西桂林将侨法宣传与传统民俗活动相结合。今年元宵节，桂林华侨旅游经济区开展了猜灯谜活动，将侨法知识融入其中，集趣味性、参与性、知识性于一体，吸引500余人踊跃参与竞猜。

温暖侨心 落实是关键

今年12月4日，福建省福州市鼓楼区鼓东街道十分热闹。在井大路与化民路的交叉路口，一排桌子整齐摆开，成为普法宣传咨询台。志愿者穿梭在人群中，为市民发放侨法宣传页。

这是福建省侨联和福州市侨联联合福州市中级人民法院开展的侨法进社区活动。为了保障普法的专业性，侨联与法院建立了衔接互动机制，以“互联网＋司法”模式，为侨胞提供网上受理法律诉求的途径，方便侨胞维权。

福建省侨联副主席翁小杰介绍：“福建侨法宣传活动每年都会开展。随着中国经济高速发展，过去归侨侨眷容易产生的投资纠纷已经转变为固定财产纠纷。今年，参加活动的归侨和侨眷对房屋买卖、拆迁、财产继承方面的法律咨询较多。现场的律师、法官可以为他们提供即时的法律帮助。”

年近六旬的归侨侨眷黄益光在活动现场翻看侨法宣传手册。他想了解侨眷子女上学的政策：“我的外孙快要上小学了，想就近就读，我想知道有没有这类向侨眷倾斜的政策。”

同在现场的还有新西兰归侨陈立波。作为福州市鼓楼区侨联副主席，他是普法宣传者。同时，作为企业经营者，他也是侨法的受益者。

侨法明确规定，国家鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办产业。3年前，陈立波回国开办企业需要办理营业执照，但对国内工商办理的流程不太熟悉。于是，他向侨联咨询了相关法律法规。“有了侨联的帮助，复杂问题变得简单了，让我少走了很多弯路。原本需要一个月才能办好的营业执照，几天就办好了。”

自己受益，也要让更多人受益。2018年6月，在陈立波的推动下，鼓楼区侨联与区法院一同成立了涉侨诉调工作室，为侨胞、侨企以及涉侨机构提供方便快捷的司法服务，为归侨侨眷在法律程序上节省了许多时间。“这样的事情多做一点，就能真正为民办实事。”

维护侨益 未来更可为

明年是侨法颁布30周年。新时代，新变化。如何让侨法更知侨情、护侨益、暖侨心？

蔺轩认为，要继续坚持国内、海外工作并重，老侨、新侨工作并重，织好侨联内部组织网络和外部工作网络，通过广大侨胞喜闻乐见的方式进行侨法宣传，让普法工作平台更多、渠道更宽、方法更多样。同时，加强“侨法宣传角”的建设，因地制宜开展法治宣传教育，让侨法宣传和保护的触角伸向最基层的侨界群众。

侨法的立法完善工作也逐步被提上议程。蔺轩指出，一方面，要进一步完善健全侨法，解决新的涉侨问题和矛盾，满足侨胞新的维权需求，让侨法更具实操性，更加适应世情、国情、侨情的变化。另一方面，也要继续推进华侨国内权益保护立法。目前，华侨权益保护已列入十三届全国人大常委会立法规划研究项目。

华侨权益保护立法工作正在稳步推进。2015年10月，中国第一部保护华侨权益的省级地方性法规——《广东省华侨权益保护条例》实施。此后，福建、湖北、上海、浙江、海南等地相继颁布条例。2018年6月4日，全国人大常委会公布《对华侨权益保护工作情况报告的意见和建议》，标志着依法护侨工作迈上新台阶。

对于福建省制定的《福建省华侨权益保护条例》，翁小杰表示：“这一条例重点在投资和私人财产方面为华侨提供权益保护。侨联在其中发挥搭建桥梁的作用。华侨遇到法律上的疑惑时，先找到侨联，侨联再与有关部门对接，共同推动案件解决。”他还提到，对华人和华裔新生代的权益保护也是未来的研究难点，需要进一步展开调研，推动立法。

贾平凡 张晓洁 李治宏

《 人民日报海外版 》（ 2019年12月11日   第 06 版）