昆明市：站在新的历史起点上 谱写区域性国际中心城市建设新华章

云南省昆明市第十一次党代会确立了“建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的发展蓝图。新时代，昆明市站在新的起点上，开启新的征程——谱写区域性国际中心城市建设新华章。

着力构建高质量发展经济体系，切实增强区域性国际中心城市的经济支撑。昆明市按照“一产做特、二产做大、三产做强”的产业发展思路，大力发展先进装备制造业，着力构建高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业体系。把提高供给体系质量作为主攻方向，重视金融对经济增长的促进和保障作用，加快先进制造业与信息化深度融合，在生物医药、新能源汽车等领域培育新增长点，形成新动能。大力实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的科技创新体系，注重引进、消化、吸收先进技术，实施一批重大科技专项，推进科技成果转化应用，不断提高科技对经济发展的贡献率。

着力优化城市发展格局，切实增强区域性国际中心城市的载体支撑。昆明市构建“两核一极两区六廊”空间发展格局，全面提高城市承载力和辐射力。在环滇池地区合理控制用地开发强度和建筑高度，塑造“三山一水、两核一极，北高南低、北密南疏，西控东拓、生态间隔，两区六廊、山水相望”整体城市形态。加强城市空间管控，推进“两规融合”“多规合一”，开展好城市设计、历史文化名城保护和城市特色风貌塑造等重点专项规划编制，科学谋划昆明“成长坐标”。大力推进呈贡核心区、巫家坝等重点片区开发建设和城市更新改造，优化拓展城市发展空间。加强翠湖片区、“昆明老街”片区、南强历史街区整体联动，保护好历史文化建筑群落和人文景观。推进城市精细化管理，深化城市管理执法体制改革，依托城市网格化管理平台，加快智慧政务、智慧城管等专项建设，提升城市管理智慧化水平。

着力推进生态优先绿色发展，切实增强区域性国际中心城市的生态支撑。昆明市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，鼓励引进有利于环境保护、节约资源能源的产业项目，拒绝高污染、高耗能的产业项目，从源头上把牢环保关，大力倡导简约消费、绿色消费、低碳消费、适度消费的生活方式，做好垃圾分类处置、废弃物循环利用、节约用水、绿色出行等，让“生态”变成一种文明生活方式。

着力深化改革开放，切实增强区域性国际中心城市的动力支撑。昆明市深度融入“一带一路”建设和长江经济带建设等发展战略，积极参与中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设以及中国—东盟自贸区、澜湄合作，深化泛珠三角区域合作，积极参与构建区域互动合作机制，促进国际国内要素双向流动、资源高效配置、市场深度融合。加快推进公共空间、公共服务场所等城市标识国际化，着力打造一批国际化街区、社区、学校、医院，建立健全融入国际市场主流规则和管理的外商投资政策制度，提升城市国际化水平。大力推进城市外交、城市合作，优先缔结南亚东南亚友城，支持南亚东南亚国家在昆明设立领事馆、商务及金融机构，吸引更多功能性机构和高端资源集聚昆明。

着力加强党的全面领导，切实增强区域性国际中心城市的组织支撑。昆明市以提升组织力为重点，突出政治功能、强化服务功能，深入实施基层党建“八项工程”，积极推进党支部规范化建设。建立健全选人用人机制，完善多渠道发现、识别、举荐干部机制，着力建设一支高素质专业化干部队伍。大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，落实激励干部改革创新干事创业防错容错纠错机制，努力营造干事创业良好氛围。

《 人民日报海外版 》（ 2019年11月25日   第 08 版）