坚定维护和推动经济全球化

第二届中国国际进口博览会场馆周边花团锦簇，一派盛会气象。严大明摄（人民视觉）

经济全球化的潮流不可阻挡。但随着经济全球化的深入发展，发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等一系列不可避免的问题接踵而至。如何让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续？

“中国将实施更加积极主动的开放战略，创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，实现更广泛的互利共赢，以实际行动维护和推动经济全球化。”在《新时代的中国与世界》白皮书中，中国态度清晰坚定，中国承诺掷地有声。有表态，更有行动。在接受本报记者采访时，数位中外专家学者一致表示，中国用一系列切实可行的举措，为推进经济全球化作出中国贡献。

捍卫多边：坚定支持经济全球化

“要坚持多边主义，维护多边体制权威性和有效性。要践行承诺、遵守规则，不能按照自己的意愿取舍或选择。”2017年1月17日，在瑞士达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上，中国国家主席习近平发表题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲，精准把脉经济全球化，对症下药开出中国“方子”。

这次演讲给美利坚大学荣休教授、国际服务发展研究学院名誉教授范图·切鲁留下深刻印象。他表示，在贸易保护主义和反全球化逆风兴起的背景下，中国不回避问题，不逃避责任，依然坚定支持经济全球化，为世界经济注入强大信心。

解决问题，关键是要找对方法。白皮书重申，对于国际经贸往来中的问题，中国主张依照世贸组织规则，在相互尊重、平等互利、相向而行、诚信为本的基础上，通过对话协商解决问题。以贸易战相威胁，不断加征关税的做法无益于问题解决。

“中国用实际行动维护多边主义。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国家安全研究室主任冯维江用中国的3个表现佐证这一观点：一是坚定维护世界贸易组织（WTO）作为多边贸易机制的主渠道地位和解决贸易争端的法律地位，切实履行加入WTO的承诺；二是完善市场经济机制，维护自由贸易体系，完善保护知识产权法律制度，积极推进贸易投资便利化；三是在反对单边主义和贸易保护主义方面，不仅采取有理有节的反制措施，还主动搭建或积极参与一系列多边对话合作平台，如主办“一带一路”国际合作高峰论坛、20国集团领导人峰会、金砖峰会等。

德国柏林自由大学历史系荣休教授、德国柏林社会科学中心前主席尤尔根·科卡表示，在欧洲，人们对中国政府在多边主义上的立场深表赞同。大多数欧洲国家也相信，多边合作是未来的方向，而不是回归单边主义。“我们期待中国在维护多边合作机制中发挥更大作用。”

范图·切鲁认为，中国坚定维护多边合作机制，倡导构建更开放、透明和平等的国际秩序，扩大广大发展中国家的参与度和发言权，推动全球化朝着更民主的方向发展。中国主张在世界许多国家，特别是发展中国家中引发广泛共鸣。

扩大开放：创造更多增长机遇

“这是前所未有的举措。中国通过自主扩大进口，消除贸易逆差，实现全球贸易再平衡。”提及正在上海举办的第二届中国国际进口博览会，波士顿大学研究教授、前智利驻华大使豪尔赫·海涅赞叹道，中国主动向世界开放市场，为全球经济创造了巨大增长机遇。

181个国家、地区、国际组织与会，3800多家企业参展，超过50万名境内外采购商对接洽谈……第二届进博会规模超过首届，再创纪录。

第二届进博会为何有如此强大的号召力？首届进博会成绩单是最好的说明：578.3亿美元意向成交额达成，大部分交易团完成合同率超过90%。去年，参展商、采购商和消费者皆乘兴而来、满载而归。今年，他们又满怀期待而来。

“全球企业都看好中国的采购市场和消费能力。”冯维江表示，中国通过进博会这种创新方式，有效促进了要素的有序流动和资源的合理高效配置，促进全球市场更加开放融合，对世界经济具有重要示范作用。

俄罗斯《消息报》网站评论说：“中国大门进一步向全世界敞开的承诺并非虚言，进博会就是最好的证明。”

高质量对外开放，利好中国，惠及世界。澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·亨德里施克在接受媒体采访时说，通过融入多边贸易体系，中国经济取得长足发展。作为经济全球化的受益者，中国正在努力捍卫这一体系。持续对外开放正是中国对经济全球化的一大贡献。

2020年1月1日，《中华人民共和国外商投资法》将正式实施。埃及《金字塔报》报道称，中国为外商投资立法，将持续为外国投资者的合法权益提供保障。

不仅如此。白皮书承诺，中国将以更低的关税水平、更短的负面清单、更便利的市场准入、更透明的市场规则、更有吸引力的营商环境，打造更高层次的开放型世界经济，为全球创造更多增长机遇、转型机遇、创新机遇。

“这些举措将对降低交易成本，特别是制度性交易成本意义重大。”冯维江表示，世界银行发布的《2020营商环境报告》显示，中国营商环境排名由46位上升到31位。“这有利于外资更通畅地进入中国和提升全球贸易投资水平。”

阿联酋《宣言报》刊文称，进一步扩大开放的中国，积极推进对外贸易和投资，有效促进了国际贸易市场的繁荣，为世界贸易的稳定增长作出贡献。

自由贸易：推进区域经济一体化

11月4日，在泰国曼谷举行的第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议落幕。会后发表的联合声明称，RCEP16个成员国中的15个已结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，预计2020年正式签订协议。

作为目前全球规模最大、亚太地区最重要的自由贸易协定，RCEP谈判取得重大进展，振奋全球。

“东盟峰会回荡着各国领导人反对贸易保护主义的话音”，法新社11月4日报道称，“面对贸易保护主义的逆风，我们需要保护自由贸易秩序，将全球经济拉回发展轨道。”

中国一直是RCEP谈判进程的积极推动者。俄新社11月5日报道称，习近平主席在第二届进博会开幕式上表示，希望区域全面经济伙伴关系协定能够早日签署生效。

加快推进区域经济一体化，促进贸易和投资自由化便利化，中国已绘就路线图。白皮书指出，中国将加快实施自由贸易区战略，构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

路透社报道称，中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定，加快中欧投资协定、中日韩自由贸易协定、中国—海合会自由贸易协定谈判进程。

“中国正以自由贸易领头羊的形象出现在世人面前。”韩联社如是评论。白皮书显示，截至2018年11月，中国与230多个国家和地区有贸易往来，与25个国家和地区达成了17个自贸协定，加入世界上几乎所有重要国际经济与金融组织和多边经济机制。

推动区域经济一体化，中国贡献有目共睹。俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈·奥斯特洛夫斯基表示，经济全球化有利于全世界，中国正在为经济全球化作出重要贡献。通过共建“一带一路”，中国扩大与东欧、中亚、西亚、南亚及东南亚国家贸易往来，助推这些地区的经济发展。

尤尔根·科卡表示，中国的发展经验表明，经济全球化不仅可以使世界上最富裕和最发达的国家受益，也可以使发展中国家受益。总体而言，经济全球化为缩小世界各大洲之间的发展差距提供了可能性，也为缓解世界范围内的冲突和紧张关系发挥了重要作用。（本报记者 贾平凡）

《 人民日报海外版 》（ 2019年11月09日   第 06 版）