广东自贸试验区挂牌九周年 形成696项制度创新成果

发布会现场（陈伟赞摄）

中国报道讯（陈伟赞编辑陈若欣报道）7月30日，从中国（广东）自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会获悉，今年是广东自贸试验区成立九周年。九年来，广东深入推进自贸试验区建设，围绕投资、贸易、金融、粤港澳合作等领域开展制度创新成果696项，在全国复制推广43项，占全国集中复制推广的25.75%，超过四分之一，在全省复制推广216项；发布制度创新案例301个，列入全国最佳实践案例8个，占全国的9.52%。

出席发布会的有，广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松、人民银行广东省分行副行长吴燕生、海关总署广东分署副主任张柯、广州市南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖、深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠、横琴粤澳深度合作区统计局局长李国辉。发布会由广东省新闻办副主任邓鸿主持。

广东省新闻办副主任邓鸿（陈伟赞摄）

邓鸿介绍，党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，构筑了推进中国式现代化的全景图。当前，广东正以走在前列的担当进一步全面深化改革，扎实推进中国式现代化的广东实践。

广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松（陈伟赞摄）

张劲松介绍，九年来，广东自贸试验区聚焦投资贸易便利化、金融开放创新、粤港澳合作等领域，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，取得显著成效，实现从“0到1”的制度创新、“从1到N”的辐射带动。值得关注的是，去年以来，广东自贸试验区深入实施自贸试验区提升战略，制定出台6个方面20条重点措施，获准全国首批对接国际高标准推进制度型开放试点。这些工作都扎实落地并取得明显成效，得到商务部等国家部委充分肯定。

张劲松表示，九年来，广东外贸进出口由2015年1047亿元增长到2023年5800亿元，年均增速达到24%。累计实际利用外资539亿美元，年均增长近60亿美元。税收收入由2015年574亿元增长到2023年1094亿元，年均增速达到8.4%；固定资产投资累计超过1.2万亿元，年均增量超1300亿元；带动横琴、前海、南沙三大平台国内生产总值由2015年2244亿元增长到2023年5260亿元，增长超1倍。今年上半年，实现进出口3335亿元，同比增长29%，实际利用外资19.6亿美元，以全省万分之六的土地面积，贡献了全省7.6%的外贸进出口和1/4的实际外资。

据介绍，在投资方面，广东正式实施自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，在金融、文化、专业服务等领域作出6项特别开放安排。横琴、南沙放宽市场准入措施落地生效，前海出台全国首部投资者保护条例。目前，区内实有企业超29万家，吸引世界500强企业105家投资项目520个，集聚总部企业220家。

在贸易方面，全面推广“两段准入”“两步申报”，扩大进口“船边直提”、出口“抵港直装”，持续提升通关便利化服务。扩大“组合港”、“一港通”改革，覆盖大湾区内地9市和湛江、汕头等地，开通64条航线，为企业节约物流等成本超2亿元。横琴正式实施分线管理，截至6月底免税进口主体达86家。新业态发展迅猛，截至6月底，累计融资租赁交付飞机286架和船舶141艘，国际分拨集拼进出口额突破2059亿元。

在金融方面，横琴落地多功能自由贸易账户，首批10家银行开展试点工作；截至6月底，广东自贸试验区跨境双向人民币资金池结算量占全省1/3，跨境人民币结算金额占全省1/6，累计办理自由贸易（FT）账户资金业务4.9万亿元。广州期货交易所工业硅、碳酸锂品种成交额超11万亿元，前海联合交易中心累计大豆现货交易1107万吨。

张劲松介绍，广东产业集聚发展走在全国前列。南沙港集装箱年吞吐量超1900万标箱、相当于全球港口吞吐量第9，获批国家气候投融资试点，打造大湾区首个气候投融资平台。前海成为全国最大类金融机构集聚地，注册金融企业突破4万家，融资租赁企业超1800家，约占全国15.9%。集聚越海、华富洋、招商保税等8家年进出口贸易超百亿元供应链龙头企业。电子元器件和集成电路交易中心去年实现交易额549.8亿元。横琴科技研发和高端制造等“四新”产业加速发展，实际运营集成电路企业超50家，形成以集成电路设计为主要特色的产业集群。截至2023年底，横琴落户国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家。

“九年来，广东全力推进粤港澳服务贸易自由化，扩大对港澳金融、法律、会计、工程、旅游、检测认证等服务业开放，落地全国首家港澳资独资或控股的银行、证券、基金机构，实现粤港澳跨境支付、跨境理财通、跨境保险、跨境住房按揭等创新措施。”张劲松表示，便利三地民生往来，港澳建筑师、工程师等24类专业人士备案即可执业，设立粤港澳联营律师事务所20家，港澳青年创新创业基地累计孵化创业团队2251家。累计入驻港澳资企业2.6万家，实际利用港澳资509亿美元，占广东自贸试验区实际利用外资的九成以上，成为全国港澳投资的首选地。

人民银行广东省分行副行长吴燕生（陈伟赞摄）

吴燕生介绍，人民银行广东省分行、外汇局广东省分局加强自贸试验区制度创新和政策供给；推进南沙建设高水平对外开放门户。截至2024年6月末，累计办理试点业务1.77万笔，累计交易金额369.2亿美元。2024年1月，将便利经常项目外汇资金收付、扩大贸易收支轧差净额结算范围、外商投资企业境内再投资免登记等试点政策推广到广东全省；大力支持横琴粤澳深度合作区建设。深入落实《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》，推进琴澳两地融合发展，为两地企业和居民带来多领域实际便利。

海关总署广东分署副主任张柯（陈伟赞摄）

张柯介绍，今年前6月，广东自贸试验区进出口3334.6亿元，海关备案企业数量超1.8万家。通过优化海关监管服务，推进大湾区“组合港”、“一港通”改革，2024年1-6月新增航线7条，目前两模式总航线已达64条，货物平均堆存期缩短近70%，为企业节省物流等相关成本已超2亿元；推广粤港海关、粤澳海关“跨境一锁”至广东14个城市，会同港澳海关将“跨境一锁”升级为粤港澳“三地一锁”，实现“一锁通（行）三地”，促进跨境陆路物流便捷流动；推进粤澳、粤港出口“一单两报”改革，企业录入数据必填项大幅压缩80%以上，促进粤港澳三地跨境贸易数据的共享互用。

张柯介绍，广东海关推动建设深圳RCEP服务中心，搭建并升级原产地证“智能审核”平台，实现原产地证书“秒签”，原产地证书智能审核比例达70%。在横琴口岸实施“粤澳联合一站式”通关模式，内地与澳门两地5家口岸查验单位联合作业，实现跨境车辆“一次排队、一次采集、一次放行”，该模式已在横琴口岸客货车通道全面应用，日均验放车辆0.6万辆次，通行效率提升40%；创新实施内地供澳门水产品“三联三同”监管模式，实现“随产随检、随检随放”，企业出口申报前监管申请批次减少90%。同时，服务重大平台建设，积极培育对外开放新动能。支持推动广州南沙深化粤港澳全面合作，支持全球分拨中心、跨境电商、进口粮食、冷链中心等重点项目建设。

广州市南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖（陈伟赞摄）

谢晓晖介绍，南沙自贸片区挂牌9周年以来，以制度创新为核心，积极推动贸易、航运、投资、金融、科技、粤港澳合作等各个领域改革创新，持续增强开放门户枢纽功能。累计形成175项制度创新成果在全国、全省复制推广，“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”；国际贸易航运功能不断强化。上半年南沙口岸出口汽车超过16.3万辆，同比增长48.5%；投资和金融开放走深走实。跨境贸易投资高水平开放试点累计交易金额超过360亿美元，累计开立FT账户数量超过8500户，办理FT项下跨境人民币结算超过1.2万亿元。同时，南沙与港澳合作全面深化。创新成立粤港合作咨询委员会和粤澳发展促进会，集聚69家港澳及国际商协会组织。实施支持港澳青年发展“五乐”行动计划，建成创享湾等港澳青创基地，汇聚194个港澳台侨青创团队。

谢晓晖表示，南沙国际邮轮母港在南沙自贸片区内、《南沙方案》先行启动区，已建成1个10万总吨和1个22.5万总吨邮轮泊位当前，正加快引进邮轮航线。7月23日，广州南沙国际邮轮母港与爱达邮轮“牵手”，签署合作协议，爱达邮轮旗下在建的第二艘国产大型邮轮将依托广州南沙邮轮母港运营。

深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠（陈伟赞摄）

王锦侠在回答本网提问时表示，电子元器件和集成电路国际交易中心于2022年12月落户前海，覆盖元器件产品型号超2万个，订单近9万。截至目前交易规模累计达963.34亿，集聚行业上下游企业2800家，2024年上半年累计实现交易额413.57亿元，同比增长68.3%。前海联合联交中心是由香港交易所与前海金控共同发起设立的大宗商品现货交易平台。目前，前海联合交易中心陆续推出铝、铜、天然气、水泥、大豆等5个大类9个品种，建成全国性商品现货交易交割体系，34个指定交收仓库基本覆盖国内主要产业聚集地、消费地和港口集散地。今年以来实现交易规模759.12亿元，其中进口大豆成交1107万吨，交易金额420.53亿元。

王锦侠介绍，9年来，前海蛇口片区海关备案企业突破1万家，外贸进出口总值从712亿元上升至3524亿元，年均增长超过20%；税收收入从173.95亿元增长到688.58亿元，年均增长19%；固定资产投资从268.79亿元增长到823.58亿元，年均增长15%；累计实际使用外资374.5亿美元，成为粤港澳大湾区创新密度、经济密度最高的代表性区域之一；累计推出166项系统集成类制度创新成果，占比20%；以技术创新赋能产生143项制度创新成果，占比17.1%；围绕金融、贸易、民生等领域推出99项与港澳规则衔接、机制对接的制度创新成果，占比11.8%。推动由要素性开放向制度型开放转变。

横琴粤澳深度合作区统计局局长李国辉（陈伟赞摄）

李国辉表示，分线管理政策实施近四个多月来，人、车、货物通行平稳有序，给横琴带来的积极变化主要体现在横琴企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。目前已有93家企事业单位获得免税进口主体资格；要素跨境流动便利性大幅提升。；旅客携带物品的免税安排有所变化。居民旅客经“二线”进入内地时，携带进境物品的免税额度将按照6月27日财政部、海关总署、税务总局《关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告》执行。

李国辉介绍，横琴实施分线管理后，内地居民、旅客经“二线”进出横琴岛的便利性是不变的。一是内地居民、旅客经“二线”进入横琴不会面临限制、无需办理任何“进岛手续”，这一点和实施分线管理前是一致的，大家可以放心大胆地来横琴。二是得益于查验新技术、新模式，内地居民和旅客经“二线”出岛时依旧能够保持高效便利，在未携带免税商品的情况下，个人出岛基本可实现快速查验。三是现阶段在合作区内消费，凡是通过合法购买所得的物品，都属于完税物品，不计入免税额度。

责任编辑：黄楚芳