“小切口”展示新突破 广东公布16个粤港澳大湾区规则衔接典型案例

央视网消息（记者 魏鑫）5月13日，广东省政府新闻办举行《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第二批）》新闻发布会，广东省大湾区办有关负责同志作主发布。记者从发布会获悉，在此前广东发布第一批规则衔接典型案例的基础上，广东省大湾区办近期遴选出16个具有先进性、创新性、示范性典型案例进行推介。

广东省发展改革委副主任、广东省大湾区办常务副主任朱伟表示，推进大湾区规则衔接机制对接是一项长期性的系统工程，接下来，将聚焦三地民众关心的热点、难点问题，脚踏实地、扎实推进，以“小切口”带动大湾区规则衔接取得实质性突破。

发布会现场

小切口：16个创新成果典型案例公布

广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿在发布会上提到，2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了占全国11%以上的经济总量，综合实力再上台阶。

据介绍，近年来，广东以实施“湾区通”工程为抓手，扎实推进与港澳规则机制的联通、贯通、融通，取得了积极成效。2024年，广东组织开展第二批规则衔接案例遴选工作，收到有关单位申报案例54个，根据《粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例遴选工作方案》，经初审、省有关单位评选、专家评委会评审等环节，遴选出具有先进性、创新性、示范性典型案例16个向媒体和公众进行推介。

第二批典型案例涵盖了要素跨境流动类5个，民生融合类5个，营商环境类3个，重大平台建设类3个。与第一批典型案例相比，第二批案例延续了创新价值高、示范效果好等特点，部分案例还在此前的基础上有了进一步深化拓展的新成效，例如继“湾区标准”之后，“湾区认证”推动三地质量认证规则衔接取得新成效。

规则衔接领域更加丰富

推进粤港澳大湾区建设，重点在规则衔接和机制对接，难点也在规则衔接和机制对接。朱伟表示，与第一批案例相比，第二批案例在一些新的领域取得重要进展，例如车辆通关、数据跨境、多元商事纠纷解决等，着力破解存在的难点堵点问题，改善企业营商环境，加快推动大湾区全方位互联互通。

在车辆通关方面，2023年“澳车北上”和“港车北上”陆续落地实施。截至2024年4月30日，共核发牌证9万多副，港澳单牌车累计入出境230多万辆次。“澳车北上”“港车北上”在实施中有很多创新和亮点，如实现了核发电子牌证、免担保政策、跨境车险“等效先认”、创新申办模式等四个首创。广东省公安厅交通管理局政委孙祖通表示，该政策落地实施，有利于促进粤港澳三地人员车辆往来交流，对实现粤港、粤澳的规则衔接和机制对接，促进港澳更好融入国家发展大局具有重要意义。

在司法规则衔接方面，广东最高法院高院发布的首个涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，通过扩大法律适用选择范围、探索“先受理法院”规则、简化审查程序等系列举措，不断深化司法规则衔接和机制对接。

当前，广东省法院共审结一审涉港澳民商事案件约1.5万件，办理区际司法协助案件5814件，涉港澳案件的审理周期大幅缩短。广东省高级人民法院民四庭庭长佘琼圣表示，目前在司法规则衔接方面涵盖了案件管辖、诉讼主体、文书送达、证据审查、域外法适用、证人出庭作证等多个方面，解决了涉港澳审判的实际问题。

规则衔接方式更加多元

朱伟在发布会上提到，第二批案例不仅在具体领域方面有了新的突破，同时有关单位也创新探索出了一些新的模式、新的做法、新的方法，进一步丰富了规则衔接机制对接的“工具箱”。

广东省政务服务和数据管理局建设粤港“跨境通办”线上服务专区，推出140余项服务事项，创新打造“湾事通”综合服务平台。目前，该服务平台覆盖粤港澳大湾区所有城市，服务对象近9000万。

在第135届春季广交会开幕前，“湾事通”综合服务平台依托支付宝和微信两个服务端口，上线“境外人士服务专区”，为来粤境外友人构筑“支付通、出行通、生活通、政务通”的一站式数字化优质服务圈。

广东省政务服务和数据管理局党组成员、新闻发言人魏文涛表示，广东将加快探索数字化服务粤港澳三地规则机制衔接，实现更多高频事项“跨境通办”，进一步提升大湾区内各类人员生活、工作、出行、消费的便利化水平。

规则衔接更加注重回应民众关切

创办民心港人子弟学校，实现与香港本地课程无缝衔接、建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地，累计孵化港澳青年创业项目5000多个……朱伟介绍，在第二批案例的典型做法中，进一步回应了大湾区居民特别是港澳居民息息相关的教育、就业、政务服务等领域的问题。

在横琴粤澳深度合作区，正围绕横琴与澳门民商事规则衔接和便利澳门居民在横琴生活就业等领域开展“小切口”立法。

2023年5月，珠海市运用经济特区立法权出台了《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》《澳门特别行政区药学技术人员在横琴粤澳深度合作区药品零售单位执业备案管理规定》等两部法规，为便利“澳门医疗人员跨境执业”“澳门药学技术人员跨境执业”发布系列举措。

珠海市人大常委会专职委员黄宇菲表示，法规实施以来，已有13名澳门医疗人员完成执业注册并获发执业证书，并在横琴合作区医疗机构跨境执业；已有71名澳门居民在横琴合作区药品安全社会共治系统注册系统账号，参加岗前培训学习。