海外网评：治理好网络安全，中国为什么能？

资料图（来源：东方IC）

“举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能，是国家网络安全工作的重要内容。”近日，习近平总书记对国家网络安全宣传周作出重要指示强调，国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益。

在网络信息时代，人们的生产生活、沟通交流对互联网都产生较大依赖。现代社会，人们的很大一部分时间是在网上度过。这也意味着相对现实的物理空间，对应出现了一个虚拟的网络空间。因具有虚拟性、开放性、即时性等特点，网络空间的安全问题显得更加突出。事实上，互联网技术在给人们提供便利的同时，也带来潜在风险。这些风险一部分源自于现实世界，另一部分源于网络空间本身。其中，网络空间中最常见的风险是网络攻击，中国是网络攻击的主要受害国之一。网络安全已经上升为国家总体安全观的重要组成部分——没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全都有着密切的联系。为了应对这一全新挑战，中国在实践中探索并构建出一套具有中国特色的网络安全治理体系。

“以人民为中心”的治网理念

坚持以“人民为中心”的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这一理念同样适用于网络空间安全治理的实践。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。事实上，网络安全的落脚点是服务人民，依靠的力量是广大人民群众。

近年来，网络诈骗、网络暴力、网络窃密、网络诈骗等各类网络犯罪已经危及到人民群众的财产安全、个人隐私，乃至生命安全。为保障人民的合法的生命权、财产权、名誉权，必须要对上述不良现象和行为采取有效的应对措施，营造健康有序、天朗气清的网络安全环境。与此同时，人民群众是维护网络空间安全的主体，网络空间安全的维护与治理必须要依靠广大人民群众的力量，发挥人民群众的聪明才智。中国在实践中整合了包括政府、企业、社会组织、普通网民在内的所有社会力量，并通过广泛的宣传教育活动提升全体人民的网络安全意识和技能。

与时俱进的治网方略

网络空间安全治理对于世界各国而言都是全新领域和重要议题，需要在实践中不断总结探索。近年来，中国通过采取和实施一系列举措，探索出一套涉及法律规范制定、基础设施保护和专业人才培养的治网方略。

一是强调依法治网的原则。习近平总书记指出，网络空间不是法外之地。为防范网络空间中各类风险，规范各种行为，中国政府相继制定并出台了《国家安全法》《网络安全法》《电子商务法》《关于促进大数据发展的行动纲要》等一系列重要的法律规范和行动准则。同时，相关部门也正在研究制定《APP违法违规使用个人行为认定方法》《移动互联网应用（APP）收集个人信息基本规范》。

二是健全对关键基础设施保护制度。现代社会对于网络依赖性越高，人们面对的风险的压力越大。美、英等发达国家十分关注金融、能源、电力、通讯、交通等关键信息基础设施的安全问题，中国近年来也高度重视关键信息设施保护问题。日前，中央网信委对关键信息基础设施安全保护做出专门部署，《关键信息基础设施安全保护条例》正抓紧研究制定。

三是加强对网络安全专业人才的培养。理念决定行动，网络空间的竞争归根到底将是人才的竞争。一支高素质的网络安全人才队伍是网络安全治理和建设网络强国的现实需求。近年来，中国在网络安全专业人才培养方面也做出积极探索和尝试。截止目前，已有11所高校入选一流网络安全学院建设示范项目高校，40多所高校成立网络空间安全学院。与此同时，建设网络安全人才与创新基地工程也在加速推进中。

构建网络空间命运共同的治网愿景

一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国自身及整个世界都具有重大意义。合作维护网络安全成为各国政府都高度关注的议题。中国向来注重网络空间国际合作。早在2011年，中国与俄罗斯等国就向联合国提交了“信息安全国际行为准则”草案，并呼吁国际社会以此为基础，制定国际社会认可的网络空间国家行为准则，共同构建一个和平、安全、开放、合作的网络空间，维护国际社会共同利益。

近年来，中国还在上海合作组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等国际框架和多边机制内开展与其他国家的双边与多边合作，参加国际网络空间规则制定，拓展网络空间合作领域，推动建立网络空间国际互信对话机制。习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上向世界发出携手共建“网络空间命运共同体”的倡议，受到了高度的评价和广泛赞。

作为一个负责任的网络大国，中国正在通过实际行动，倡导并构建网络空间安全、公正、公平的新秩序，积极推动网络空间国际合作的深入发展。

（丛培影，中国青年政治学院“一带一路”与青年研究所秘书长，海外网特约评论员）

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