海外网评：拉美四国计划统一货币，下一个“欧元区”？

南方共同市场与欧盟 （图源：欧盟官网）

据阿根廷媒体报道，阿根廷和巴西两国财长表示，南方共同市场国家间统一货币已经迈出第一步。阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国将成立特别小组，评估未来四国统一货币的可能性。

纵观拉美一体化的历史，我们可以发现域内各国在次区域行为体内寻求使用统一货币的努力并不少见。但是，无论是名存实亡的南美洲国家联盟还是步履缓慢停滞不前的美洲玻利瓦尔联盟，都没能实现一统货币的宏愿。作为这些失败尝试的见证者，南方共同市场国家为何“明知山有虎，偏向虎山行”？

政治上的相对稳定性保障了南方共同市场的主体活力。在其他拉美次区域组织趋于沉寂的情况下，南方共同市场可谓是“一枝独秀”。众所周知，拉美的一体化进程饱受政治变动之苦。南美洲国家联盟的停摆与拉美多国左翼政党的登台有关，美洲玻利瓦尔联盟更是在主导人查韦斯去世后逐渐式微。幸运的是，巴西和阿根廷是南方共同市场的核心，尽管两国也曾经历过政治风波，但两国对贸易优先和经济开放的一致追求成为了南方共同市场的“压舱石”。在前不久落幕的大阪G20峰会上，南方共同市场与欧盟达成了历史性的贸易协定，这与阿根廷和巴西的努力是分不开的。

统一货币的基础是南方共同市场多年来的政治经济合作成果。1991年成立的南方共同市场是拉美地区最大的经济一体化组织，在推动地区政治经济一体化方面取得了实质性的进展。从最早的电信、交通、金融、能源等领域的服务贸易协定，到取消双重征税，再到共建“无大规模杀伤性武器的和平区”。可以看出，南方共同市场是以经济为切入点，在合作“外溢”效果的催动下，合作领域已拓展至政治、安全等深层领域，这无疑加强了成员国之间的政治互信，为一体化的进一步深化打下了坚实的基础。

统一货币符合南方共同市场国家的利益诉求。阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国属于邻国，贸易往来频繁。统一货币能够大幅减少贸易结算成本，提高交易效率，促进经济发展。同时，还能避免单个国家因汇率巨大波动造成的经济动荡，进一步提高整个经济体在国际上的地位。在贸易保护主义和逆全球化浪潮席卷全球经济的背景下，统一货币的举措有助于激发内部经济潜能，增强各国抵御风险的能力。

虽前途光明，但从操作层面来看，拉美四国统一货币之路仍道阻且长。中国社科院拉美所研究员王鹏指出，与已经实现了货币统一的欧盟相比，南方共同市场仍存在着一体化程度不足，主权让渡意愿不充分的缺陷。相较欧盟，南方共同市场并没有构筑起超国家行为体机制，如何在货币领域平衡各方诉求，得出各方满意的有效方案将会是未来很长一段时间的谈判焦点。（海外网评论员 张六陆）

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