工业运行底盘稳活力足

记者从7月23日召开的国新办新闻发布会上获悉，今年上半年，中国工业经济底盘稳、活力足、韧性强，总体运行好于预期。业内人士认为，目前信息通信业发展势头稳定，工业领域半数以上行业增长加快，预计下半年将继续保持稳中有进的运行态势，中国工业经济的未来发展仍然可期。

总体平稳 好于预期

上半年，工业生产保持基本稳定，全国规模以上工业增加值同比增长6%，增速与1—5月份持平，其中，制造业增加值同比增长6.4%，总体保持在合理区间。6月份，工业生产同比增长6.3%，增速较5月份加快1.3个百分点。

从行业看，多数行业保持增长。上半年，41个大类行业中，39个行业增加值保持同比增长。其中，铁路船舶和航空航天设备、电气机械、非金属矿物制品、化纤等行业实现两位数增长。

从产量看，六成工业产品产量同比增长。上半年，统计的605种主要工业产品中，有366种产品产量实现同比增长，增长面达60.5%。

从地区看，多数地区实现增长。上半年，31个省、自治区、直辖市中，29个地区工业增加值同比增长，其中15个地区工业增加值增速高于全国。

从新旧动能转换看，高技术产业增长加快。上半年，高技术制造业增加值同比增长9%，增速高于规模以上工业3个百分点，较一季度加快1.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为13.8%，比去年同期提高0.8个百分点。

“上半年主要工业运行指标表现平稳，好于预期。”工业和信息化部副部长辛国斌说，“年初，我们对全年工业经济运行作了预期，认为保持在5.5%到6%是可以接受的一个指标。从上半年来看，尽管月度数据受客观因素和上年同期基数影响出现一些波动，但都没有影响工业平稳运行的大局。”

降本增效 助力小微

工业经济好不好、稳不稳，不仅要看整体运行，还要看微观主体。

上半年，规模以上民营和中小工业企业增加值分别增长8.7%和8.1%，同比分别加快了2.7个和1个百分点。

全面实施更大规模的减税降费措施，完善金融服务民营企业、小微企业的支持政策体系，清理拖欠民营企业和中小企业账款……上半年，得益于各种降本增效、助力小微的措施，企业轻装上阵，活力激发，对政策获得感明显增强。

今年政府工作报告提出，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，绝不允许增加新的拖欠。年中过半，辛国斌介绍，自去年11月到今年6月底，各级政府部门和大型国有企业共清理拖欠民营企业、中小企业账款超过3800亿元，其中中央企业完成进度比较快，现在已经完成了88%。有1/3的省份清欠进度达到了一半，甚至更高。

“与此同时，清欠工作也面临一些困难和问题，部分地区的工作不实、不细，进展相对比较缓慢，部分地区还有零报告的情况。”辛国斌表示，下一步将按月调度清欠进展情况，并进行通报，必要时约谈主要负责人。

迎难而上 未来可期

取得亮眼成绩的同时，今年以来，工业经济也面临较大的外部压力。当前全球经济增长总体在趋缓，加上国内转型升级阵痛与既有的结构性体制性矛盾，面临的不确定不稳定因素明显增多。

工信部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌表示，中美经贸摩擦对工业运行造成了一定的影响，但这个影响是可控的。“从数据表现来看，今年上半年我对美出口是近2000亿美元，同比下降8.1%，但同期我对主要贸易伙伴出口基本上都实现了增长，对欧盟、东盟、韩国出口同比分别增长了6%、7.9%和2.5%。”黄利斌说，“下一步，我们将进一步采取措施，帮助企业渡过难关，共同推进中国工业平稳健康发展。”

此前有机构称，受国际形势影响，外资企业正加快撤出或者转移出中国市场。对此，辛国斌作出回应：“从目前掌握的情况看，制造业外迁的规模不大，基本上还是以中低端企业为主。中国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施，尤其是新技术应用等新优势，中国仍然是目前世界上最有魅力的投资热土。”

辛国斌认为，中国工业经济全年目标任务是能够实现的。他表示，下一步将着力做好“六稳”工作，把推进制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，不断增强自主创新能力，持续推动产业结构优化升级，努力打造行业发展的新动能、新优势，推动工业经济平稳运行。

本报记者 孔德晨

《 人民日报海外版 》（ 2019年07月24日   第 03 版）