王深远：健康保障是长寿时代养老服务的压舱石

中国老龄科学研究中心主任王深远

海外网4月22日电 4月21日，由人民日报海外网主办、江苏东方惠乐健康科技有限公司协办，“健康中国：探索智慧养老新路径研讨会”在江苏省常州市举办。中国老龄科学研究中心主任王深远就《健康保障是长寿时代养老服务的压舱石》发表了主题演讲。

王深远说，人类社会在经历了漫长的年轻社会后，随着工业社会为人类的生存发展提供了充沛的物质基础，医疗技术的发展使人类克服了流行病的侵害，让更多的人有机会迈入老年并进入长寿，人类社会也进入了长寿时代，这是人类社会发展进步的重要标志。但由于长寿也带来了老年人疾病谱的变化，并严重影响着人的老年期健康。因此，实现每个老年人老年期的快乐幸福，健康保障是基本、是前提，更是实施健康中国战略的重要内容。

王深远表示，树立全民健康意识，搞好健康养老，国家从宏观政策层面已进行了不懈努力，归纳起来可集中在三个方面：一是初步探索。2011年，《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕60号）提出要重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设。医养结合政策显现雏形。2013年（国办发〔2013〕35号）《关于加快发展养老服务业的若干意见》、2015年国家层面的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》（国办发〔2015〕84号）出台。此后，相关政策不断完善，医养结合已纳入健康中国、国家老龄事业发展、医药卫生体制改革、健康老龄化等国家战略和重要规划。《国家卫生计生委办公厅关于印发医养结合重点任务分工方案的通知》（国卫办家庭发〔2016〕340号），将医养结合纳人了各自督査工作的重点。2017年颁发的《“健康中国2030”规划纲要》。这是基于对老年人健康保障、如何开展健康养老的初步探索。二是机制建立。为全面推广从2011年以来在医养结合方面取得的经验，推进全民健康，促进健康养老，2017年底在党和国家机构改革中，明确了卫健委在推进医养结合工作中的职责。此后在提升养老院专项工作中，进一步把医养结合作为重点进行了监督、调研和促进，探索形成了医养结合机制，为深入推动医养结合，从体制机制上提供了保障。三是深入推进。今年两会总理在政府工作报告中16次提到养老。从二月份以来，各部门提出了多项举措推进养老和医疗结合发展，主要有国办发〔2019〕5号国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见，国发〔2019〕8号国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中第37条、第38条，教育部等四部委印发了《关于在院校实施“学历证书 若干职业技能等级证书”制度试点方案》，城企联动发展养老，国家统计局发布我国健康产业目录等。这其中的关于对养老机构内设的诊所、卫生室、护理站取消设置审批，实行备案管理等，都是破解医养结合、健康养老瓶颈问题的有效措施，为医养结合、健康养老的深入推动奠定的基础。