习近平2019年首访选择欧洲蕴含三重意义

资料图（图源：视觉中国）

3月21日至26日，国家主席习近平将对意大利、摩纳哥和法国等欧洲三国进行国事访问。作为中国国家元首的年度首访，此访受到中欧以及全球的广泛关注。

第一，习近平主席首访选择欧洲，说明中国政府对欧洲的高度重视，体现了中欧关系在当今世界转折时期在中国外交中的重要地位。2019年是新中国成立70周年，也是欧盟机构的“换届年”。欧洲议会将于5月举行选举，产生新的议会。欧盟委员会和欧洲理事会主席也要换届，中欧合作将进入新的阶段。在这样一个重要年份，加强中欧之间的沟通、了解与合作的需求进一步增大，习近平主席此访可谓正逢其时。

第二，习近平主席此访将极大地推进中国和相关欧洲三国在内的双边合作。2019年是中意建立全面合作伙伴关系15周年，是中国元首10年后再访意大利，此访将起到承上启后、继往开来的作用。尤其值得一提的是，中意双方将深化“一带一路”框架下的密切合作。正如意大利总理孔特所述，加入“一带一路”对意大利而言是机遇，是战略选择。短期来看，必将扩大农业、食品、可持续技术、制药和设计等意大利具有比较优势产品的对华以及沿线国家的出口，提振目前处于衰退边缘的意大利经济，降低超标的财政赤字增速，以及高达2.33万亿欧元的国债负担；长期来看，则可以完善、开发地中海沿岸意大利港口的基础设施建设，改变意大利和南欧的港口和陆海联运布局，促进海洋经济的发展，带动意大利和相关欧盟国家对华和沿线国家的经济合作。

摩纳哥是一个独具魅力的欧洲国家，在环保、文化、体育等领域有着独特的国际影响。习近平主席对摩纳哥的访问是中国元首对该国的首访，充分体现了中国一直倡导的大小国家友好、平等相处理念，堪称合作共赢的典范。

2019年正值中法建交55周年，作为西方大国中首个与中国建交的大国，法国本身是欧盟的轴心国家，也是联合国常任理事国。中国和法国在坚持多边主义、应对气候变化、开展数字经济和国际治理等领域均有着广泛的政治共识和强烈的合作意愿；双边经济合作除了传统的核能、航空航天、汽车制造等行业外，双边还可以在可再生能源、绿色金融、电子商务、智慧城市、农业食品、旅游、尤其是在第三方投资等进行合作；中法间的人文合作也堪称中外人文交流的典范。习近平主席和马克龙总统的会晤无疑将推动中法全面战略伙伴关系更上层楼。

第三，习主席此访还有助于增进中欧互相沟通，重申中国一贯支持团结的欧盟，欧洲一体化进程的立场。同时，通过介绍中国新通过的外商投资法等中国深化改革开放的最新举措，能够让欧方更加了解中方为推进自由、公平贸易，支持经济全球化和回应欧方相关关切，加强中欧合作所做的努力。打消欧方担忧中美可能签订的经贸协议使欧方受损的顾虑。

当前，在国际局势发生深刻变化的背景下，希望欧盟能够从自身的根本和长远利益出发，厘清战略思路，通过对话和沟通，妥善管控分歧，找到中欧间的最大公约数，达致互惠共赢。

（丁纯，复旦大学欧洲问题研究中心主任，海外网特约评论员）

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