决定命运的关键时刻!英国"协议脱欧"进入死胡同

资料图：英国首相特蕾莎·梅（图源：视觉中国）

尽管英国首相特蕾莎·梅（Theresa May）不断呼吁寻求共识，但英国议会显然不买账。当地时间3月12日，英国议会以242票支持，391票反对再次否决了脱欧协议。这是特蕾莎·梅继1月中旬在议会以230票差距遭遇历史性惨败后的又一次打击。有分析认为，此次否决意味着梅政府已失去控制脱欧进程的主动权。

按照此前议程安排，英国将在当地时间13日就是否无协议脱欧进行投票。若“无协议脱欧”方案遭否，议会则将在14日针对是否使用第50条款延迟脱欧进行投票。若“延迟脱欧”方案再遭否决，英国将不得不面对半个月后的无协议脱欧；若届时投票通过，英国将获得额外的喘息之机。换言之，接下来的两天将决定英国脱欧的命运。

3月12至3月14日，英国议会就“脱欧”问题进行投票。（图源：新京报）

“爱尔兰边界保障协议”是缠绕在脱欧问题上最浓厚的阴霾，也是脱欧协议屡次闯关未成的重要原因。根据这一协议，英国“脱欧”后仍需遵守1998年签订的《贝尔法斯特协议》，其核心要素之一正是北爱尔兰和爱尔兰共和国之间不设置任何边界，取消全部边境检查，半岛南北两部分之间的货物和人员可完全自由流动。如果设置“硬边界”就意味着破坏和平协议，可能再次激发爱尔兰人实现统一的想法，势必危害北爱的和平局势。可是，一旦“脱欧”，北爱尔兰和爱尔兰之间的国界线将成为“欧盟区和非欧盟区”的边界线。因此，什么样的“边界”才能既区分“欧盟区和非欧盟区”，又能保证货物的人员的自由流动？此事令英国各党派争论不休，至今无法达成令各方都满意的结果。

脱欧协议屡次闯关未果也与英国社会原有的政治共识遭到削弱有关。围绕欧洲问题，英国政坛已形成新的分野。在整个谈判中，英国议会各政党均表示，对现有协议不满，但没有一方能够提出解决问题的方案。特蕾莎·梅不停地呼吁共识，但这一呼声却在自由主义和社会民主主义主流意识形态影响力下降，左右政治都出现极化趋势后显得杯水车薪。此外，在脱欧问题上的分歧已不能简单用党派利益进行区分，工党和保守党内部都有“亲欧”、“疑欧”、“脱欧’、‘留欧”的派系之分。三年过去了，仍然是鸡同鸭讲，各说各话，双方都对对方的观点无动于衷：“留欧”谈论的是经济，“脱欧”谈论的是文化。脱欧久拖未决也导致政党内部分裂化和碎片化。1月，工党部分议员因不接受工党的“脱欧”路线，宣布出走，工党面临40年以来的最大分裂。“脱欧”使得英国的政治版图发生改变，从工党议员出走可以看出，哪怕脱欧结束，造成的政治分歧也难以弥合。

距离3月29日的脱欧日期仅剩16天，梅政府失去了对“脱欧”进程的控制权。北爱尔兰新芬党已提议，如果“脱欧”谈判最终无结果，北爱尔兰地区将举行与爱尔兰的统一公投。威尔士议会和苏格兰议会否决了首相的脱欧协议，也不认同无协议脱欧，传递出希望留欧的态度……英国国内各派系坚持己见，欧盟不愿再次让步，“协议脱欧”似乎进入死胡同。在脱欧面前，昔日的日不落帝国剩下了一个风雨飘摇的前景。（人民日报海外网 戴尚昀）

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