海外网评：特殊之年，上合峰会不寻常

11月10日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议。（图/新华社）

11月10日晚，习近平主席在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议并发表重要讲话，首次在上合组织框架内提出构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”的重大倡议。面对“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问，2021年即将迎来成立20周年的上合组织在国际和地区事务中的作用更值得期待。

特殊之年，上合峰会所承载的期待格外厚重。

一方面，全球范围的新冠肺炎疫情尚未平息，地区和全球公共卫生安全遭遇严重挑战。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长、中俄战略协作高端合作智库副理事长兼秘书长孙壮志认为，以视频方式举行上合组织峰会是历史首次。疫情仍在全球范围内蔓延，各成员国经济社会发展受到不同程度冲击。在这样的背景下，上合组织峰会深入探讨携手应对风险挑战、共同促进安全发展的新思路新举措，凝聚了重要共识，规划了具体合作，反映出各成员国均十分重视多边主义框架、有意推动上合组织在“后疫情时代”为促进地区和世界安全稳定、发展繁荣作出更多贡献。

例如，根据中方倡议，峰会专门发表关于应对疫情的声明，着重指出各方将弘扬“上海精神”，相互支持抗击疫情；呼吁国际社会加强合作，合力巩固世界卫生体系，提升世界卫生组织潜力，保护人民生命健康。这些都是成员国基于共同抗疫需要达成的政治共识和合作举措，为维护地区公共卫生安全贡献了“上合智慧”，为推进国际抗疫合作提出了“上合主张”。

另一方面，上合组织国家今年也面临“多事之秋”。比如，上合组织的创始成员国吉尔吉斯斯坦局势动荡、印巴边境冲突再起、中印发生边境争端，上合组织的两个对话伙伴国阿塞拜疆亚美尼亚出现激烈冲突。但要看到的是，尽管存在矛盾摩擦，但大多处于可控范围内，本次上合峰会为各方提供了一个沟通交流的平台，以保障域内政治稳定和各项合作的推进。

例如，在此次峰会上，中方就深化上合组织安全、经济、人文等重点领域合作提出了一系列重要倡议，包括倡导各国遵循共同、综合、合作、可持续的安全观，欢迎各方参与中方发起的“全球数据安全倡议”；深化共建“一带一路”同各国发展战略和区域合作倡议对接，推动数字经济、电子商务、人工智能、智慧城市等领域合作；支持教育、文化、旅游、体育、媒体、妇女等领域交流合作，促进文明互学互鉴，使上合组织合作理念更加深入人心。

2021年，上合组织将迎来成立20周年。2001年，上合组织由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等6国在上海宣布成立。截至目前，上合组织拥有8个成员国、4个观察员国和6个对话伙伴国，成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。成立至今的19年里，上合组织走过了不平凡的发展历程，经历了时间检验，成功探索出一条新兴区域组织的合作与发展道路，成为欧亚地区和国际事务中重要的建设力量。

上合组织之所以能保持源源不断的发展动力，就在于上合组织各国之间坚持相互尊重、互不干涉的相处原则，同时在上合组织内部建立了行之有效的双边和多边机制。孙壮志表示，与一些国际组织不同，成立于冷战之后的上合组织摒弃冷战思维，支持多边主义，遵循开放包容的合作原则，秉持人类命运共同体理念，这正是上合组织的独特价值和作用所在。

尽管疫情对国际交往和国际贸易造成不小冲击，但上合组织国家仍将继续维护地区稳定和信息安全，推动科技、物流、医疗、教育和文化等领域取得新的合作成果。朝着“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”的方向前进，相信上合组织将坚守初心和使命，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出应有贡献。（陈洋）

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