海外网评：签了！中柬自贸协定开创多项“第一”

当地时间10月12日，柬埔寨首相洪森在金边会见正在访柬的中国国务委员兼外长王毅。（图/外交部网站）

当地时间10月12日，柬埔寨首相洪森会见正在访柬的中国国务委员兼外长王毅后，双方共同出席了中柬自贸协定签字仪式。中国商务部部长钟山和柬埔寨商业大臣潘索萨以视频方式签署协定。从2020年初谈判启动到宣告完成，中柬两国只花了7个月时间。与自贸协定谈判动辄一谈数年甚至十几年的“惯例”相比，中柬自贸协定的达成相当高效。高效的背后，不仅是中柬推动双边合作走深走实的坚定，还有两国共同支持自由贸易的默契。

中柬自贸协定是双方迄今为止市场开放程度最高的自贸协定。例如，在货物贸易方面，中方给予柬埔寨货物贸易零关税税目比例高达97.53%，其中97.4%的柬埔寨对华出口产品将在协定生效后立即实现零关税。加上部分降税产品，中方参与降税产品比例高达97.8%。柬埔寨也在该自贸协定中迈出了开放的一大步。柬方最终实现零关税的产品达到全部税目数的90%，其中87.5%的产品将在协定生效后立即实现零关税。服务贸易方面，柬方在实验室研发、集装箱货运等部门承诺给中国最高水平的市场开放待遇。

作为疫情发生以来中国签署的第一个自贸协定，也是柬对外签署的首个双边自贸协定，中柬自贸协定被视为两国经贸合作“新的里程碑”。

对柬埔寨而言，中柬自贸协定意味着柬经济社会发展的新机遇。柬埔寨商务部一名发言人在接受法新社采访时表示，2019年中柬之间的双边贸易额为80亿美元，但自贸协定将推动该数字“到2023年增长至100亿美元”。德国之声援引洪森首相发言人的话表示，与中国的自贸协定可以弥补欧盟在8月份对柬埔寨出口产品征收关税而造成的损失。更为重要的是，中柬自贸协定有利于提升柬埔寨在全球价值链、产业链中的地位，优化柬埔寨此前以农产品、轻工业产品和原材料为主的出口产品结构。

对中国来说，随着中柬自贸协定的签署，中国自贸协定“朋友圈”又多了一位新成员。今年以来，尽管疫情给全球贸易增添了极大不确定性，但中国一直在按照既定方向推进自贸协定谈判。无论是多边的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中日韩自贸区、中国-海合会自贸协定，还是双边的中国-韩国、中国-挪威、中国-斯里兰卡等双边自贸协定谈判，中国推进经济全球化、区域一体化的脚步未曾停歇。中柬自贸协定不仅有利于两国民生福祉，也将为中国的自贸网络建设注入新的活力。

对双边关系而言，中柬自贸协定标志着双方全面战略合作伙伴关系、共建中柬命运共同体和“一带一路”合作进入新时期。法新社在分析中柬自贸协定所释放的信号时称，“中国是东南亚的一个可靠伙伴”。

在政治层面上，近年来，中柬两国领导人互访频繁、深入沟通，从战略高度和长远角度把握两国关系大方向，为经贸合作营造了良好的政治环境；在经贸层面上，两国全面对接发展战略，在“一带一路”框架下推进全方位合作，逐渐形成了经济高度融合、彼此相互依赖的利益共同体，中柬自贸协定是第一个将“一带一路”倡议合作独立设章的自贸协定；在国际层面上，一直以来中柬在多边机制下保持着密切合作，共同致力于促进地区和平和繁荣。当前，单边主义、贸易保护主义暗流涌动，中柬自贸协定应运而生，也将为推动区域经济一体化注入新动能。（海外网评论员）

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