一定会有更多外商来华投资兴业

连日来，山东省青岛市即墨区在做好疫情防控的同时，积极为各家复工复产的外资企业提供政策咨询、稳岗招聘、供应链疏通等服务措施，进一步坚定外企发展信心，目前全区646家外资企业订单生产工作有序开展。图为在即墨区的青岛京信电子有限公司，工人正生产出口到韩国的汽车线束产品。梁孝鹏摄（新华社发）

4月3日，商务部召开应对疫情稳外资网上专题新闻发布会，商务部外资司相关负责人就稳外资相关工作情况作了介绍。

据外贸外资协调机制监测，当前外资企业复工复产进程加快，截至3月30日，8756家重点外资企业中，66.9%的企业产能恢复率超过70%，只有14.5%的企业产能恢复率不足50%。从行业看，制造业外资企业复工复产较快，超过7成产能恢复率达到70%以上；约6成服务业外资企业营业额达到平时的70%以上。

商务部外资司司长宗长青表示，目前，中国疫情防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，但疫情在境外呈加速扩散蔓延态势，对中国吸引外资以及外资企业复工复产造成了新的负面影响。这些影响包括：外籍高管、技术人员离境来华受到更多限制；欧美多地港口关闭、航线停飞；外资企业所需部分高技术中间件、新材料面临断供；境外需求下降，订单取消或延迟，对企业经营发展造成新的冲击等。

针对外资遇到的困难，目前各地纷纷建立相应工作机制，积极推动外资大项目建设和落地。例如，浙江省建立省市县三级重大外资项目专班机制，协调推进1亿美元以上重大项目加快实施，并给予要素保障和倾斜支持；江苏省建立省市推进外资工作部门协同机制，实施外资大项目“直通车”制度；上海市充分发挥“企业圆桌会制度”等机制作用，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题；山东省实施重点外资企业“服务大使”制度，建立点对点直通包办服务。

宗长青说，下一步稳外资工作，将坚持改革开放和稳外资相结合、问题导向和目标导向相结合、促增量和稳存量相结合、国际和国内工作相结合。具体将在5个方面持续发力：

——持续扩大开放稳外资。进一步压减外资准入负面清单，更大力度地开放市场。修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步增补条目，扩大鼓励范围。通过“一减一增”，继续释放开放信号，增强投资信心。同时还将深入推进服务业扩大开放，推动国家级经开区和自贸试验区等开放平台建设，开放之门将越开越大。

——持续深化改革稳外资。进一步巩固外资管理体制改革成果，全面取消商务部门对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施好信息报告制度，变事前管理为事中事后监管，最大限度便利外商投资。

——持续优化环境稳外资。持续开展法规文件“立改废”，营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境。落实公平竞争制度，保障外资企业依法平等适用国家各项支持政策，平等参与政府采购和标准制定工作。修订外资企业投诉工作办法，完善投诉工作规则，加大外商合法权益保护力度。

——持续提升服务稳外资。建立健全外商投资服务体系，开展“全覆盖”服务，既要推动解决企业反映的普遍共性问题，也要开展“一对一”服务，处理“个性化”诉求。要让每一家外资企业都能享受到政府高效、便捷、优质的服务。

——持续落实政策稳外资。下一步，商务部将会同相关部门和地区在抓政策落实上下功夫，加强宣传解读，让外资企业应知尽知、应享尽享，确保国家和各地近期出台的应对疫情助企纾困政策，对外资企业一视同仁、平等适用，打通政策落实“最后一公里”。

“我国经济长期向好的发展趋势没有变，中国超大市场规模的强大磁吸力没有变，在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势没有变，外商长期在华投资经营的信心没有变。我们相信，通过抓好以上5项工作，一定会有越来越多的外商来华投资兴业。”宗长青说。（本报记者 王俊岭）

《 人民日报海外版 》（ 2020年04月04日   第 03 版）