广东省政府新闻办疫情防控第三十九场新闻发布会

根据省疫情防控指挥部部署要求，为进一步回应社会关切，2020年3月6日下午，广东省人民政府新闻办公室召开疫情防控第三十九场新闻发布会。

广东省政府新闻办公室副主任邓鸿

主持人邓鸿：女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席广东省人民政府新闻办举办的新闻发布会。2月27日，广东省印发了《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》，近日省委、省政府专题研究我省促进外贸稳定增长的政策措施。今天的发布会，将通报广东新冠肺炎疫情和防控最新进展，重点介绍我省促进外贸稳定增长的相关情况，并回答记者提问。

首先，介绍出席今天发布会的发布人：省商务厅厅长郑建荣先生；省卫生健康委副主任周紫霄女士；省税务局副局长陈忠明先生；海关总署广东分署副主任刘红女士；人民银行广州分行副行长苏赟先生；广东银保监局二级巡视员李兵先生。

现在，有请周紫霄女士介绍我省最新疫情及防控工作情况。

广东省卫生健康委副主任周紫霄

周紫霄：各位媒体朋友，下午好！昨天省委书记李希主持召开省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）会议，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作时的重要讲话精神，听取我省疫情防控和经济社会运行工作的情况报告，研究部署下一步工作。省长马兴瑞主持召开省政府党组会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话，在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时的重要指示精神及近期中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组的会议精神，研究部署我省的落实工作。

首先，通报一下最新的疫情情况。

今天0-12时，全省新增确诊病例1例，新增出院12例，全省累计报告新冠肺炎确诊病例1352例，累计出院1221例，目前仍在院的是124例，仍有472名密切接触者正在接受医学观察。今天的新增病例是深圳市报告的1例境外输入病例，具体情况已经由深圳市卫生健康委在下午公布了。截至3月5日24时，全省126个县区已经是连续7天没有新增的确诊病例，占比98.44%，121个县区连续14天没有新增的确诊病例，占比94.53%，云浮一直没有确诊病例，河源、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳等10个地市在院的确诊病例都已全部出院。虽然我省疫情防控的形势总体稳定，但是随着境外输入风险的增加和复工复产，我省“外防输入、内防扩散”的任务仍然十分艰巨，疫情反弹的风险不容忽视，我们提醒大家在工作返岗、上班出行、企业开会、饭堂就餐、宿舍生活等各个环节都要按照防控指引的要求做好防护，最大限度减少感染风险，特别是要注意做好个人的防护，少聚会，少聚餐，戴口罩，勤洗手。

下面，介绍一下我省近期出台了月子服务机构防控指引的情况。

为了抓好易感人群的防护，我省出台了养老服务机构和儿童福利机构等防控工作指引，昨天我省印发了《广东省月子服务机构复工复产新冠肺炎疫情防控工作指引》，对提供妇女产后恢复服务的月子会所、中心等服务机构明确了防控要求，《指引》要求安排专人对机构内工作人员、产妇、新生儿及陪护家属进行体温监测，每日进行晨检和晚检，并按要求做好信息上报和就医排查工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，要求工作人员在护理新生儿的时候不得摘下口罩，母亲参照护理人员做好个人卫生与防护，外出后洗手更衣再接触新生儿，母亲母乳喂养时要佩戴口罩、勤洗手，并保持局部卫生，要加强产妇心理调节，做好正面宣传工作，疏解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常的作息，规律生活。

第三，通报我省援湖北医疗队的最新情况。

为了全力援助湖北荆州的医疗救治工作，今天上午广东省援助湖北第26批医疗队启程前往荆州，医疗队队员共13人，来自省人民医院、省中医院、南方医科大学皮肤病医院、中山大学附属第三医院、广州市红十字会医院、佛山市第一人民医院。截至目前，我省共向湖北派出医疗队员2483人，其中武汉1897人，宜昌5人，荆州581人。在前方指挥部的统筹安排下，广东医疗队全力以赴投入湖北救治和防控工作当中。

我的通报到此，谢谢！

主持人邓鸿：谢谢周紫霄女士。现在有请郑建荣先生介绍广东省促进外贸稳定增长的相关工作情况。

广东省商务厅厅长郑建荣先生

郑建荣：谢谢主持人！各位媒体朋友，大家下午好，欢迎大家参加今天这场以稳外贸为主题的新闻发布。

当前，我省正深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，在认真做好疫情防控的同时，有力有序推动各类企业包括外贸企业复工复产。目前，全省重点外贸企业复工率达93%，重点外贸企业务工人员返岗率超7成。

虽然我省外贸企业生产经营秩序正在逐步恢复，但从当前情况来看，受新冠肺炎疫情和严峻复杂外部环境的叠加影响，我省外贸发展面临不少现实困难。比如，占我省进出口比重超1/3的加工贸易，近年来要素成本不断增加，很多加工贸易企业亟需通过加强技术研发等来形成新的竞争优势。再比如，在当前国际贸易环境下，企业积极开拓国际市场尤其是“一带一路”沿线市场的需求非常迫切，对开拓国际市场的风险保障也需要进一步加强。再比如，我省着力优化进出口结构，积极扩大进口，但进口便利化、进口平台搭建等方面的短板制约了我省进口的发展。另外，中小外贸企业融资难、融资贵问题没有得到明显缓解，企业渴望在融资、外汇便利化、出口退税等方面得到更多支持。目前其他国家的疫情发展，也增加了外贸不确定性。

省委省政府高度重视稳外贸工作，为加大对外贸稳定增长的支持和保障力度，进一步提振外贸企业信心，稳住外贸外资基本盘，保障外贸产业链、供应链畅通运转，推动外贸稳定高质量发展，省委常委会、省政府常务会先后专题研究促进外贸稳定增长的措施，主要包括六方面的内容。

一是支持生产型外贸企业稳定发展。包括通过支持技术改造、设立融资风险补偿资金池、新设综合保税区等措施来稳定加工贸易的产能保存量，也包括通过省重大项目专项指挥部和省领导联系跨国公司直通车的机制，协调解决项目落地用地用海、环境评价、配套政策等问题，加快重点外资项目落地扩增量，相应带动外贸进出口。一方面我们稳加工贸易产能，保存量；另一方面加快重点外资项目的落地，来扩增量。

二是积极开拓多元化国际市场。首先是用好广交会等知名展会平台，并鼓励企业通过“粤贸全球”计划走出去开拓国际市场，其次是利用出口信用保险等合规工具加大对外贸企业的防风险保障力度。

三是积极扩大重点商品进口。主要是支持飞机融资租赁，支持液化天然气等清洁能源进口，以及建设药品和医疗器械、农产品等民生相关产品的进口平台。

四是支持服务型贸易企业发展壮大。主要包括促进市场采购贸易健康发展，全面提升跨境电子商务贸易水平，支持外贸综合服务企业发展壮大，支持广州、深圳开展国际中转集拼分拨业务等措施。

五是进一步提升金融财税服务外贸水平。主要是从落实国家专项再贷款等政策性资金安排和外汇便利，加大银行和保险业支持外贸力度，用足用好出口退税政策等方面加强服务保障。

六是提升跨境贸易便利化水平。主要是进一步提高通关效率、降低通关成本。

总体而言，新冠肺炎疫情对我省外贸的影响是阶段性的，我省外贸体量大、基础好，企业发展韧性足、活力强，外贸发展长期向好的基本面没有改变。下来我们将按照省委省政府的部署，既立足当前，加快推进稳外贸措施尽快落实见效，全力稳住外贸基本盘；又着眼长远，充分发挥粤港澳大湾区与支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动效应”，下来我们要进一步研究制定我省推动贸易高质量发展行动方案，提出大力优化贸易结构，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展的具体目标举措，培育我省贸易竞争新优势，提高对外开放水平，在形成全面开放新格局上走在全国前列。

我先给大家介绍这些。谢谢大家！

主持人邓鸿：谢谢郑建荣先生。下面进入提问环节，按照惯例，提问前请记者朋友通报所在的新闻机构。下面开始提问。

中国国际广播电台记者提问

1、中国国际广播电台记者：请问省商务厅的郑厅长，广东是对外经贸大省，在全国的对外贸易中也有着举足轻重的地位，广东省商务厅在推动加工贸易创新发展方面将会有哪些“实招”？谢谢。

郑建荣：谢谢。正如这位媒体朋友所说，广东作为中国的第一外贸大省，在全国的对外贸易中具有举足轻重的作用，所以广东在全国的“六稳”，特别是稳外贸工作，也深感责任重大、任务艰巨。2019年广东的外贸总量占全国的22.6%，其中出口占全国出口的25.2%。全省加工贸易的进出口额占同期外贸总额的三分之一，所以加工贸易是支撑我省外贸稳定运行的重要力量。今后一段时间内，加工贸易依然是我省推动就业、促进贸易和积极参与国际产业合作的重要途径。从当前来看，广东加工贸易已初步实现了由要素驱动为主向要素与创新“双轮驱动”的转变，转型升级的成效逐步显现。但是我们在推进加工贸易创新发展转型升级过程当中，我们调研，企业也反映存在一些痛点、堵点的问题，所以针对这些问题，我们这次提出了一下几项举措：

第一，支持加工贸易企业加快技术改造，提高加工贸易的技术水平。过去加工贸易是靠低成本劳动力的优势，但实际上我们现在去一些加工贸易企业，特别是一些加工贸易龙头企业去调研，这几年都是靠先进的技术装备来形成它的一些新的竞争力，所以在加工贸易企业转换增长动力、提升发展能级的过程中，技术与设备的改造升级是个关键的环节。这次措施当中明确支持加工贸易企业享受省财政技改事后奖补政策，在这个基础上由各地市进一步对完成技术改造的加工贸易企业再给予技术改造奖励，通过这样支持加工贸易企业技术升级。

第二，缓解加工贸易企业融资难，帮助解决企业资金占压。大家知道，我们大多数加工贸易企业的特点是轻资产、可抵押物少，因为加工贸易企业都是租厂房，所以我们这次就通过设立加工贸易企业融资风险补偿资金池，由金融机构提供无抵押、纯信用的优惠利率贷款，这样来保障企业资金需求。另外，目前我们一部分加工贸易企业进口环节的增值税实现先征后抵扣，但实际上因加工贸易企业大进大出，特别是有些企业内销不多的特征，客观上它的增值税一时是难以及时抵扣的，这样会对企业产生资金的占压，所以这次我们也提出来按照企业增值税缴纳金额，由政府来协调给予周转资金，这样从根本上解决这些加工贸易企业进口环节增值税难以抵扣导致的资金占压问题。

第三，全力支持港澳台资加工贸易企业扎根发展。主要考虑是推动解决一些港澳台资加工贸易企业反映较多的土地历史遗留问题，通过开辟绿色通道，依法加快办理不动产登记，盘活加工贸易企业资产，进一步增强港澳台资企业在广东扎根发展的预期和信心。

第四，取消加工贸易企业资金担保，提高便利化水平。对符合条件的加工贸易企业，在设立加工贸易手册时，不再要求企业提供担保。目前我们一般是按照企业缴纳税额的一定比例来征收担保资金，取消后将明显减轻企业的负担，办事的便利化水平也显著提高。

第五，促进加工贸易保税维修等业务发展。像华为的基站、大疆的无人机，它出口以后大量是要返回国内来维修，这样我们就支持这类企业申请海关特殊监管区域外保税维修的业务资质，同时支持企业设立出口监管仓和进口保税仓，根据业务需求对库容灵活调配使用，进一步拓展企业发展空间，扶持加工贸易保税维修等新业务做大做强。谢谢。

广东广播电视台记者提问

2、广东广播电视台记者：请问刘红副主任，有一些外资企业其实在复工复产过程中经常会遇到外贸的订单交付时间十分紧张，所以对提高通关效率和降低通关成本的要求其实十分地迫切，我想问一下，广东海关在促进跨境贸易便利化、帮扶企业便捷通关这些方面有哪些具体举措？谢谢。

海关总署广东分署副主任刘红

刘红：谢谢您的提问。广东省内海关高度重视优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化工作，认真贯彻海关总署和广东省委、省政府的有关要求，全力以赴支持广东省外贸稳增长，具体做法主要有四个方面：

一是减单证。我们会同相关部门大幅精简口岸验核所需的进出口监管证件，从2017年的86种精简到目前的44种，除4种因安全保密需要外，其余40种全部实现联网核查、自动比对，全面推行通关作业无纸化，启用电子报关委托，企业在申报环节不用再提交纸质报关委托书。为全力抗击疫情支持企业复工复产，近期海关总署出台了促进外贸稳增长十条措施，包括简化企业注册登记或备案手续，对出口货物提供检疫证书、原产地证等便捷出证服务；对进口用于治疗、预防、诊断新冠肺炎病毒的疫苗、血液制品、试剂等特殊医疗物品简化检疫审批等。

二是优流程。我们深化全国通关一体化改革，推进关检深度融合，推行提前申报，实现非查验货物“货到即放行”，加快货物口岸通关速度，推行关税保证保险和汇总征税等改革，让符合条件的企业可以先放行后缴税，减轻企业资金周转压力。近期，在疫情防控期间，我们对需实施查验的货物提高了机检的比例，减少开箱检查，查验时允许收发货人不到场。在重点口岸开辟了农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关，优先实施检查，优先安排检测。此外，海关总署制定了《支持中欧班列发展十项措施》，包括促进多式联运业务，允许多程转关，支持扩大进口和开展跨境电商、邮快件业务等，进一步便利班列贸易往来，保障我国外贸供应链的稳定。

三是提时效。省内海关全面推广进口货物“两步申报”改革，将海关监管环节前推后移，推动口岸物流信息化，并与海关联网，全力压缩整体通关时间。到2019年底，广东口岸进出口整体通关时间较2017年压缩了65.7%和79.3%，提前完成了国务院要求的到2021年底相比2017年压缩一半的工作目标。疫情期间，为了促进外贸稳增长，我们快速验放企业生产急需进口设备原材料，进一步降低送实验室的检测比例。今年以来，海关会同口岸管理和码头经营单位，在广州南沙、深圳蛇口和盐田港共同开展进口货物的“船边直提”和出口货物的“抵港直装”试点，进一步大幅提高了货物的整体通关时间。比如2月27日某玻璃有限公司的出口货物采用“抵港直装”模式从大鹏海关出口，货物从工厂到直接上船仅仅用了一个多小时。

四是降成本。省内海关严格落实海关总署和广东省有关要求，全面清理海关进出口环节涉企收费，通过“互联网+海关”和国际贸易单一窗口，为广大企业提供免费申报渠道和技术支持。海关已全面取消行政事业性收费，并全力配合地方有关部门进一步清理和规范口岸收费，推动降低进出口外贸企业和物流企业合规成本。

下一步，广东省内海关将继续按既定工作部署，一手抓口岸卫生检疫，严密防范新冠肺炎疫情跨境传播；一手抓优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，为促进广东外贸稳增长和高质量发展贡献海关力量。谢谢。

香港商报记者提问

3、香港商报记者：请问税务局的陈忠明副局长，我们知道“税务十条”已经提出来了，在引导企业用足用好退税的政策、促进外贸平稳发展方面，税务机关有哪些具体的措施？谢谢。

广东省税务局副局长陈忠明

陈忠明：感谢这位记者的提问。为用足用好出口退税政策，切实减轻企业的办税负担，加速企业资金周转，全力支持和促进外贸出口，我们主要采取以下三个方面的措施：

一是进一步加快出口退税办理进度。近日，国家税务总局提出了“进一步压缩出口退税办理时间，将全国正常出口退税的平均办理时间在去年10个工作日的基础上再提速20%”的要求，也就是说全国正常出口退税的平均办理时间由去年的10个工作日提速到8个工作日。为加大对我省外贸出口的支持力度，我局进一步提出要在去年全国平均办理时间10个工作日的基础上提速一倍，确保我省符合规定的出口退税平均办理时间提速到5个工作日内，要明显快于全国的平均进度。同时，我局将积极向国家税务总局争取退税指标，最大限度地满足广东出口企业退税的需求，做到应退尽退、快退。

二是进一步提升出口退税便利化水平。第一，临时扩大网上无纸化申报退税的范围。在疫情防控期间，网上无纸化申报范围扩大到全部出口企业和全部出口退税相关业务，都可以只提供申报电子数据，暂无需报送纸质资料。据统计，1-2月全省共为4.1万户企业办理出口退（免）税477亿元，网上申报户数占总申报户数比例达到99.6%。第二，推行“电子数据”审核。对于纳税人申报的退税业务，税务机关仅审核其提供的电子数据。审核没有发现问题的，即可办理退税。第三，开展“非接触式”调查评估。对于确需调查评估的退税业务，税务机关将采用案头分析、电话约谈等方式开展评估，排除疑点后即可为企业办理退税。第四，开展实地核查“容缺办理”。对于确需实地核查后才能办理的出口退（免）税业务，采取限额内“容缺办理”方式，也就是除出口退税管理类别为四类的出口企业以及经审核无法排除涉嫌骗税疑点的出口退（免）税业务外，累计申报应退（免）税额在限额内的部分（外贸企业限额100万元；生产企业限额200万元；委托代办退税的生产企业限额100万元），限额内的部分可先不开展实地核查就予以办理退（免）税。待疫情防控结束以后，再补办实地核查手续。

三是进一步完善出口退税管理。一方面，逾期仍可申报出口退税。出口企业如受疫情影响无法按期办理退税申报的，待收齐相关凭证、信息后，即可继续申报办理退税，而且逾期的出口业务也不会改为免税或者征税。另一方面，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。企业在出口货物的税率发生变化后，可以选择自发生变化之日起恢复适用出口退（免）税政策，让企业能根据生产经营变化灵活选用对企业更有利的税收政策。

接下来，我局将进一步抓紧抓细、跟踪落实支持稳定外贸发展的各项工作，加强对支持疫情防控税收优惠政策执行情况的督促检查，充分发挥出口退税政策的积极作用，做到应享尽享、应享快享、应退尽退。谢谢。

南方财经全媒体集团记者提问

4、南方财经全媒体集团记者：请问郑厅长，省商务厅在应对今年疫情的影响之下，将如何引导企业来开拓国际市场？谢谢。

郑建荣：谢谢。近年来，广东外贸进出口在高基数的基础上，依然保持了平稳的增长，这主要还是得益于我省企业积极开拓国际市场，特别是这几年开拓多元化的国际市场。去年广东对欧盟的进出口增长11.1%；对“一带一路”沿线国家出口增长10.3%，其中对东盟出口增长13.9%，应该说开拓多元化市场取得了积极的成效。今年，面对新冠疫情的影响和复杂多变的国际环境，我们将进一步加大力度帮助企业开拓国际市场。

一是用好广交会、高交会、中博会、海丝博览会、文博会、加博会等国内知名展会平台，帮助企业开拓多元化国际市场。待疫情稳定并具备举办条件时，我们将继续坚定不移办好省内知名展会，并创新网上洽谈服务，推动网上同步办展。

二是鼓励和引导企业利用境外展会开拓国际市场。实施“粤贸全球”计划，今年我厅计划在25个国家和地区举办41场广东商品展，加大力度支持企业开拓国际市场。我们也会对参加境外展会，尤其是粤贸全球商品展企业的展位费给予鼓励和支持，特别是对今年上半年受疫情影响无法如期参展，有些已经缴纳了展位费的，我们将给予一定的补偿。

三是加强出口信用保险支持，为企业开拓多元化市场提供风险保障。今年我们将加大外贸企业防风险保障的力度，省级保费扶持力度翻倍，市级扶持力度只增不减，并确保我省短期出口信用保险覆盖对面扩大20%，力争实现应保尽保。同时我们还将优化信保扶持资金的拨付程序，提高资金拨付效率。提高对企业的承保风险容忍度。

四是支持外贸新业态发展，帮助企业开拓多元化国际市场。特别是我省跨境电商的蓬勃发展，对企业开拓国际市场起到有效的推动作用。2019年，全省跨境电商进出口额1108亿元，同比增长45.8%。所以今年我们除了现有的广州、深圳、珠海、东莞这四个跨境电商综试区以外，我们也争取国家获批新增了佛山和汕头两个跨境电商综试区。所以我们将发挥好这6个跨境电商综试区的作用，来推动跨境电商业务的发展。落实好增值税不增不退，企业所得税核对征收等税收政策。落实好新扩大的包括葡萄汽酒、健身器材等63个消费需求较大的跨境电商进口商品的清单。现在国家对跨境电商进口的清单范围进一步扩大，这一次也扩大了63个具体商品的品目。除跨境电商外，我省也将大力支持市场采购、外贸综合服务、国际中转集拼分拨业务等其他外贸新业态新模式的发展，通过这些外贸新业态新模式支持外贸企业，特别是中小外贸企业开拓多元化市场。谢谢。

香港大公文汇记者提问

5、香港大公文汇记者：我们了解到疫情发生以后，目前不少广东外贸企业都面临着资金周转困难以及订单履约方面的问题。请问苏副行长，下一阶段人民银行广州分行在减轻外贸企业负担方面将采取哪些措施？谢谢。

人民银行广州分行副行长苏赟

苏赟：谢谢您的提问。近期以来，我行积极配合广东省商务厅，共同研究推动广东外贸稳定高质量发展的具体措施。为找准企业当前的外贸经营痛点，精准施策，我行对电子设备制造业等广东外贸支柱行业的344家企业开展了问卷调查。

调查发现，当前企业在资金周转方面主要存在以下困难：一是用工不足和原材料短缺制约产能恢复，超5成企业反映在手订单面临履约风险，影响出口收汇和企业资金周转；二是部分国家对我国人员及货物出入境有限制，使传统外贸企业海外业务开拓难度较大；三是近5成企业反映，应收账款账期延长，加上生产产本上升，融资需求也加大。

针对这些困难，我们主要采取三个方面的措施来支持广东外贸的稳定发展：

一是稳步推进贸易外汇收支便利化试点。其实从2019年1月开始，我们在粤港澳大湾区实施货物贸易外汇收支便利化试点，支持银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。也就是说，企业无需向银行逐笔提供纸质的合同、发票、报关单等材料，单笔付汇业务处理时间由原来的半个多小时压缩到10分钟。截至今年3月4日，累计办理试点业务2.1万笔，金额合计276.93亿美元。下一阶段，正如刚才郑厅长所说的，加大服务贸易方面的有关支持措施，我们也将把试点进一步扩展至服务贸易领域，进一步节省外贸企业经营成本，提升结算效率。

二是积极支持外贸企业开展跨境电子商务。简化小微电商企业货物贸易收支手续，允许符合条件的企业免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。支持个人以自然人身份开展跨境电子商务交易活动，在坚持交易真实性的基础上，个人可以通过在银行开立的外汇储蓄账户办理跨境电商等货物贸易外汇结算，无需再注册个体工商户开立结算账户。稳妥推动辖内法人支付机构开展外汇业务，为跨境电子商务交易提供高效便捷的电子支付服务。指导银行凭交易电子信息办理跨境电子商务外汇业务，这里的考虑主要是引入竞争、降低成本、优化服务，从而为跨境电商提供更好的结算服务。

三是落实好专项再贷款政策。在前几次新闻发布会上我已经介绍到了，人民银行总行已安排3000亿元专项再贷款，向重要医用物品和生活物资的生产、运输和销售重点企业提供优惠利率的信贷支持。政策推出以来，我行把用好专项再贷款工具作为当前支持疫情防控企业扩大产能、增产增供的首要任务，特事特办。截至3月4日，全省疫情防控重点企业获得优惠利率贷款197.63亿元，加权平均利率2.35%，财政贴息后，企业实际融资成本不足1.6%。

下一步，我行将继续加大专项再贷款政策落实力度，指导金融机构对接好满足好疫情防控重点企业融资需求，为稳定我省外贸发展积极贡献金融力量。谢谢。

中国青年报记者提问

6、中国青年报记者：有一个问题想问一下郑建荣厅长，刚才您提到了广东要加快重点外资项目的落地、扩增量，带动外贸进出口，广东省目前已落地的外资大项目是否按照原计划如期地建设或者投产？对加大外资重点大项目的落地方面有哪些措施？谢谢。

郑建荣：谢谢。外商投资企业是广东经济发展，特别是对外贸易的重要主体之一。去年全省外商投资企业进出口额近3万亿元，占全省进出口额超过四成，达到41.9%。2019年，在全球跨境投资趋缓的情况下，广东利用外资稳健运行，利用外资总额增长了4.9%，总量超过了220亿美元。其中外资的重大项目成为重要的支撑，去年我们全省实际到资超1亿美元的项目达到45个。到今年1月份，我们全省实际利用外资依然增长了1.5%。这些数据说明，我省利用外资特别是外资大项目高质量发展的态势是好的。

根据调研情况，当前受疫情影响，个别在谈、在建项目的进度有阶段性延缓，但从总体和中长期来看，广东在基础设施、产业配套、营商环境、劳动力素质等方面依然具备显著优势，依然是外国投资者看好的热土。随着《外商投资法》实施以及粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设深入推进，“外资十条”政策红利持续释放，多重因素叠加作用，我想将会有更多、更好的外资项目落户广东。

目前，我省重大外资项目储备也是非常好的。主要有埃克森美孚惠州石油化工综合体、巴斯夫湛江新型一体化石化基地、中海油/壳牌三期、中芯国际这四个项目列入了国家重大项目专班来协调。其中巴斯夫一体化基地项目超过100亿美元，去年已经开工了。埃克森美孚项目也是超过100亿美元，现在按计划在推进当中。同时我们还有广汽丰田四厂五厂、东丽高端新材料、GE海上风电、苏伊士环保科技等一批重点的外资项目。我们主要是通过省重大项目专项指挥部、省领导联系跨国公司直通车的机制，重点帮助解决这些项目落地的用地用海、环境评价、配套政策等问题，认真做好这些项目的服务保障工作。

刚才我讲的跨国企业直通车机制，应该说是我们广东抓外资工作的一个创新举措。去年有50家世界500强企业列入省领导联系跨国公司直通车机制，仅去年省领导直接会见跨国企业就有30多批次。通过面对面的会谈，我们促成落地和在谈项目、投资意向有54个。

接下来，我们将坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，全面贯彻《外商投资法》及其实施条例；用好用实“外资十条”，在人才、研发、金融等领域对外资企业给予的支持，我们将继续执行“外资十条”里面对外资新增金额2%的奖励政策，最高奖励1亿元；进一步发挥省领导联系跨国公司直通车机制，继续办好粤美、粤欧合作交流会，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色石化、生物医药等产业开展精准招商，推动更多的带动性强的标志性高质量外资项目在广东落地，不断为外商在粤投资营造更好的环境，推动广东利用外资稳定高质量发展，继续保持全国前列。谢谢。

主持人邓鸿：由于时间关系，请提最后一个问题。

时代周报记者提问

7、时代周报记者：请问银保监局的李兵巡视员，随着现在海外疫情的进一步蔓延，有一些外贸企业可能因为订单的取消或延迟会导致一些产品或原材料的积压，银保监这边会不会有相应的措施或者金融服务去帮扶这些企业呢？谢谢。

广东银保监局二级巡视员李兵

李兵：谢谢您的提问。支持外贸企业渡过疫情难关、实现高质量发展，金融业责无旁贷。我们广东银保监局高度重视金融稳外贸工作，我们专门成立了以主要负责人担任组长的专项工作组，在全面梳理政策、充分调研座谈以及广泛征求意见的基础上，出台了一批金融稳外贸的政策措施，努力为广东的外贸企业提供真金白银的金融支持和经济实惠。

一是加大金融供给力度。引导银行保险机构力争年底实现对外贸企业贷款总量、贸易融资总量、保险承保外贸企业总量等三个总量有较大的提升。我们同时鼓励进出口银行广东省分行提供不少于100亿元的防疫专项信贷额度，目前已发放26.56亿元，利率最高不超过3.3%。同时加大进出口政策性保险的保障力度，确保短期出口信用保险覆盖广东外贸企业由1万家提升到1.2万家。

二是减轻企业财务负担。督促银行机构2020年向符合普惠型小微企业条件的外贸企业新发放贷款的综合融资成本比2019年再下降0.5个百分点。督促政策性银行用足政策性资金优惠，向外贸及相关制造型小微企业提供优惠利率资金。同时鼓励银行机构降低外贸企业供应链融资的门槛和利率，切实减轻外贸及上下游企业的财务负担。

三是发挥杠杆撬动作用。我们提请省政府专门设立了加工贸易企业融资风险补偿资金池，鼓励银行机构按照一定的倍数发放纯信用、无抵押、全线上以及利率优惠的贷款。推动“政银保”三方合作，鼓励更多的银行保险机构参与“贸融易”普惠金融政策实施，扩大对中小微外贸企业的无抵押保单融资规模。目前建设银行广东省分行已发放“贸融易”贷款6.5亿元，覆盖400多家企业。

四是提高不良贷款容忍度。对于受疫情影响给予临时性延期还本付息的贷款，督促银行机构坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调风险分类，不影响企业的征信记录。对外贸小微企业贷款受疫情影响导致不良、形成损失的，鼓励银行机构适当简化内部认定手续，加大自主核销力度。同时推动银行保险机构建立健全尽职免责工作机制，进一步提高银行保险机构为外贸企业提供金融服务的积极性和主动性。我就回答到这里，谢谢大家。

主持人邓鸿：由于时间关系，今天的提问环节到此结束。接下来，我们会根据实际情况继续举办新闻发布会，请大家留意我们的通知。欢迎大家继续将感兴趣的问题发到省政府新闻办的电子邮箱，我们会会同有关单位及时回应大家的关切。

这里我也想提醒省卫健委，要协助、指导广东大厦按计划继续做好发布会现场的消毒和杀菌工作，不要放松警惕和降低卫生防疫的标准。谢谢各位发布人，祝大家周末愉快！

速记：高燕萍

文字：许萌萌