菲律宾总统杜特尔特。 (图源:新华社)
当地时间12月27日,菲律宾总统府发言人帕内洛在记者会上表示,菲总统杜特尔特将正式拒绝美国总统特朗普的访美邀请。帕内洛还称,杜特尔特已经“多次”告诉他,自己从未打算访问美国。
这是自2017年4月以来,杜特尔特第一次不再用诸如“太远了,没钱过去”等理由搪塞,而时直截了当喊话美国:访美,我没兴趣。
可以看出,杜特尔特这次态度非常坚决,一点情面也没留。作为美国在亚太地区重要盟友的总统,杜特尔特在不访美一事上从搪塞变为直接拒绝,也表明美菲关系正发生变化。
美菲关系裂痕加深的重要原因,是美国“长臂管辖”干涉别国内政的行为触及到了杜特尔特的底线。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,美国近段时间对菲律宾“反毒运动”横加干涉,以其违反人权为由,在刚刚批准的2020年政府预算案中对菲律宾前司法部长德利马进行声援,插手菲律宾内政,是点燃本次外交争端的导火索。“扫毒”是杜特尔特政府的核心要务。长期以来,菲律宾饱受毒品问题的困扰。曾在毒品重灾区棉兰老岛担任市长长达20余年的杜特尔特,对菲律宾毒品积弊有着直观且深刻的认知。就任三年多来,杜特尔特以雷霆之势铁腕禁毒,不仅兑现了在竞选期间对选民的承诺,更极大改善了菲律宾的政治生态,营造了有利发展的社会环境。无论外界如何评价,杜特尔特会一直在“扫毒”的路上走下去,因为在他看来,这关系到执政的权威性与菲律宾的民族尊严。
此次外交冲突或将对美菲关系造成持续性影响。高层往来在两国关系中扮演着重要的地位。其实相较奥巴马时代,两国交往一度呈现出升温的态势。如今,杜特尔特的不满大有波及其他领域的趋势。菲律宾方面表示,如果美国坚持此前的决定,禁止参与依法对德利马实施监禁的菲律宾官员入境,菲将取消对美国公民入境免签政策。许利平解释说,美菲两国民间交往比较密切,彼此都有大量对方公民在本国工作、生活。其中,有几十万的美国公民在菲律宾长住,“在美国大选临近的背景下,入菲难度增加或将对美国民意造成冲击”。
客观来看,杜特尔特的这一系列应对实际上是对美国2020年政府预算案涉菲内政条目的反制措施,并未触及两国关系肌理。不过,美菲关系再度遇冷是不争的事实。广西社科院东南亚研究所副研究员杨超表示,近期来看,此次事件造成了美菲关系一定程度的降低;长远来看,两国关系在杜特尔特任内只会保持在一般的水平上。(海外网评论员 张六陆)
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