盘点二〇一九 中国社会热点观察

个税红包 照单全收

【新闻事件】

2019年1月1日起，新的《个人所得税法》《个人所得税法实施条例》和《个人所得税专项附加扣除暂行办法》正式实施。征税方式改为“预扣预缴+汇算清缴”，子女教育、继续教育等六项专项附加扣除也明确。

【专家观点】

这次个人所得税改革在中国税制改革史上具有里程碑意义，个人所得税实现了由分类税制向综合与分类相结合税制的转变。

——中国社科院财经战略研究院研究员张斌

综合征收后，企事业单位要继续依法代扣代缴，还需要纳税人按年度自行申报与汇算清缴，不仅对税务机关工作提出更高要求，也要求纳税人具有自觉良好的纳税意识和较高的税务处理水平

——中山大学岭南学院经济系副教授龙朝晖

【编辑点评】

个税改革顺应民意，既考虑了个人负担的差异性，更有利于税制公平。这一新规的正式实施，是中国新一轮个税制度改革最受关注的一环，进一步释放了巨大的改革红利。

中国进入垃圾分类“强制时代”

【新闻事件】

北京、上海、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理进行修法或立法，通过督促引导，强化全流程分类、严格执法监管，让更多人行动起来。有专家将这形容为垃圾分类进入“强制时代”。

【专家观点】

北上广深等超大城市垃圾分类工作每年都在进步，正在从垃圾得到处理向垃圾分类处理、健全垃圾处理体系方向转变。相对来说，超大城市在开展垃圾分类方面更有优势。

——广东省社科院环境经济与政策研究中心主任曾云敏

知行合一，关键在行。进行生活垃圾强制分类，就是打破这个怪圈的钥匙。当然，监督和处罚必须到位。下一步，向居民覆盖生活垃圾强制分类是更难的工作，但必须往前走才有希望。

——北京市社会科学院副研究员吴向阳

【编辑点评】

一分部署，九分落实。好政策要取得好效果，就要下大力气抓落实，把政策执行到位。垃圾分类要想取得成绩，真正达到效果，也必须如此。

“白加黑”“五加二”，你在忙些啥

【新闻事件】

不论城市和乡村，不分年龄和职业，“白加黑”“五加二”的人越来越多。工作和生活节奏日渐加快，休闲时间则越来越少。据“中国经济生活大调查”结果显示，除去工作和睡觉，中国人每年每天平均休闲时间仅为2.27小时。

【专家观点】

劳动者越来越忙、休闲时间减少，是社会发展现状、休假制度以及个体生活选择等多种因素造成的。

——中国社科院旅游研究中心主任宋瑞

只有休息得好，才能工作得更好。一是要出台更多创新性政策。二是出台相关强制性法律。三是出台一些配套政策。

——中国社科院财经战略研究院副教授魏翔

【编辑点评】

劳动是必须的，休息也是必须的。这两者不是对立的，而是辩证统一的。一味地加班，最终换来的是效率下降、损害身体。所以要平衡好两者的关系，会工作，也要会休息。

药价怎么了

【新闻事件】

头疼脑热、感冒中暑、胃疼腹泻，在日常生活中经常会碰到的一些小病，去药店买药必不可少。从2018年以来，许多常备药品都出现了不同程度的涨价，少则涨了几倍，多则涨了十几倍，越来越多的人觉得“病不起”。

【专家观点】

药品的生产和经营要分别符合GMP（药品生产质量管理规范）和GSP（药品经营质量管理规范）的要求，都要满足一定硬件、软件和人员的条件，因此药品生产和经营条件的提高也会带来成本上升，导致药品价格上升。

——北京大学药学院药事管理与临床药学系主任史录文

把电子处方的支付纳入医保支付范围。处方共享之后，一些互联网企业将会在药品零售上产生更大的影响，从而来降低药价。

——中国社科院公共政策研究中心主任朱恒鹏

【编辑点评】

常用药应该常见才正常。让患者吃得起药、吃得上药，关系到人们的切身利益。期待有更多更管用的办法出台，给任性涨价的常用药划出红线。

在地铁里吃东西，该不该禁

【新闻事件】

能不能在地铁上吃喝一直以来就是一个争论不休的话题。有人认为可以吃，因为没有影响到他人。但也有人认为不可以，因为地铁是公共场所，一些味道比较大的食物影响了别人的乘车体验，饮品的洒漏甚至还可能造成安全隐患。一些城市出台规定禁止地铁上饮食，很多人赞成，但也有人质疑。

【专家观点】

对于地铁是否禁食，不要“一刀切”地回答是与否，而要考虑每个城市的特殊性。

——武汉大学城市设计学院院长李志刚

【编辑点评】

一个文明社会的养成，既需要个人自律、“君子慎独”，也需要法律制度的他律、规则的刚性执行。这不只是一种社会信条，而应当是一种生活刚需。因为大家同处一趟驶向现代化的列车上，文明素质的养成，没人能够置身事外。

一些年轻人为啥不愿结婚

【新闻事件】

据国家统计局和民政部数据显示，从全国范围来看，2018年结婚率仅为7.2‰，这个数字创下了近10年来新低。从不同省份的差异来看，经济越发达地区的结婚率越低。年轻人越来越不愿意结婚了。

【专家观点】

早婚早育、多子多福、传宗接代的传统婚育观念已经滞后于时代发展。个人主义的婚育观正在取代旧有的家族主义婚育观。

——北京大学社会学系教授李建新

正确的婚姻观念在当代教育中是缺位的，再加上一个人也可以过得很好，导致一些年轻人没有建立家庭的迫切愿望。

——著名心理观察员、某高校心理学教师周若愚

【编辑点评】

结不结婚是个人的事，别人的话只是参考。但如果是因为物质条件达不到，或者为了更加专注地追求事业，抑或是自我设限而为此错过了一段美好姻缘，那真是得不偿失。

APP，别乱动我们的个人信息

【新闻事件】

如今，人们几乎都使用智能手机并下载各类App。这些App在提供方便的同时，也可能“偷窃”手机号、通讯录、通话记录、短信记录等隐私信息。据相关资料显示，在10大类26项个人信息相关权限中，平均每个App申请收集数目达10项。

【专家观点】

根据《网络交易管理办法》，电商平台在获取个人信息的同时有义务保护信息安全。但在现实中，对“平台存在漏洞导致信息泄露”缺乏相应判断标准，用户因此很难对平台进行追责。

——北京盈科（杭州）律师事务所律师方超强

如何平衡好保护与开发利用的关系，这是衡量互联网相关立法和监管质量的重要标准。比较好的做法是既不影响企业技术创新，又能够制止相关歪门邪道。这需要各方汇集足够智慧、形成治理合力。

——中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平

【编辑点评】

我的信息我做主。数据获取要有界限，个人信息保护刻不容缓。对App要严格监管，不该获取的信息不获取，已经得到的信息要严格保护。

网红产品真的值得买吗

【新闻事件】

2019年，直播带货火了。“口红一哥”李佳琦短短几分钟的直播就可以带动某件商品销售量破万，令人惊叹不已。不仅是直播平台，各大网络社交平台上，网红产品的推荐琳琅满目。依靠网红来带货促销，成为了2019年“双11”的新现象。但网红产品真的值得买吗？

【专家观点】

网红带货本质上是一种新的供需对接方式：消费者和商家之间通过网红进行对接，这些网红通过自身特征和优质内容，吸引粉丝进行商业行为。网红经济的实质是依托社交平台推广，通过聚集大量关注度，形成忠实粉丝群，并围绕网红衍生出各种消费市场。

——宁波大学商学院讲师王昕天

网红带货作为电子商务发展的一种新业态，丰富了消费者的购物方式，具有较大发展潜力，但与此同时行业乱象频发，亟须规范治理。

——泰和泰律师事务所律师廖怀学

【编辑点评】

无论在直播、短视频或者软文中把商品吹得多么天花乱坠，它依然是商品，只有具备了较高使用价值，其本身价值才会更高。“质量+广告”才是一件商品走向市场、实现大卖的王道。

（记者 张一琪整理）

《 人民日报海外版 》（ 2019年12月30日   第 05 版）