澳门发展离不开“一国两制”(莲花盛开·人物专访)

吴志良在接受专访。新华社记者 张金加摄

爽朗大气、快人快语，离回归纪念日越来越近，澳门基金会行政委员会主席吴志良越来越忙，各种采访、活动应接不暇。1988年加入澳门基金会工作，现年55岁的吴志良见证了基金会的成长，也见证了澳门回归后翻天覆地的变化。澳门回归20周年前夕，本报记者采访了吴志良。

吴志良是澳门回归的亲历者、见证人。谈及关于澳门回归时最深刻的印象，吴志良说：“当时印象最深的是澳门社会各界‘翘首盼归’的心情。回归前，澳门治安不好、经济不景，澳门人对澳葡政府的管治非常失望，澳门各界最期盼的就是早日回归，期待着回到祖国之后澳门人当家做主，期待着在中央政府的支持下，澳门可以快速地实现经济增长、社会安定、生活改善。”

回归20年，澳门特色的“一国两制”实践取得了巨大成功。提到“澳门特色”的成功经验，吴志良认为，回归以来，澳门的变化有目共睹。融入国家发展大局，与祖国内地共同发展，是澳门回归以来最大的收获。他认为，澳门“一国两制”成功实践有以下几个原因：

一、中华文化传统在澳门根深叶茂。过往的经历让澳门人对“与祖国同呼吸共命运”这句话深有体会，国家强大，澳门也强大；国家贫弱，澳门也受欺负。这种家国情怀是非常适合“一国两制”发展的土壤。

二、从澳门特区政府到广大市民，对“一国两制”方针和基本法有全面准确的理解。澳门人非常清楚，“两制”源于“一国”，服务于“一国”。澳门回归20年来创造了一项纪录，那就是没有发生过有关中央与特别行政区关系的宪制争议，更没有发生过挑战中央权力的情况，行政、立法和司法机关严格依法履行职责，以行政为主导的政治体制有效运作。

在涉及国家主权、安全和发展利益的关键问题上，澳门人毫不含糊，不仅按照基本法第23条的规定成功进行了维护国家安全的立法并成立了国家安全委员会，还率先在澳门举行国家安全教育展，培养、树立维护国家安全的观念和意识。在学术界也是如此，爱国爱澳力量完全掌握了话语权和舆论导向，在涉及到国家主权、安全和发展利益的问题上旗帜鲜明、理直气壮。

三、爱国爱澳成为澳门核心价值。澳门爱国爱澳的社会政治基础来自于导向鲜明的爱国主义教育。从澳门特别行政区成立之日起，就高度重视在全社会牢固树立国家民族观念。首任行政长官何厚铧的首份施政报告，就旗帜鲜明地把“加强推进爱国主义和公民意识教育”列入施政目标。从家庭、学校到社区，都以多种形式、深入而广泛地开展爱国爱澳教育。

四、澳门特区政府始终把民生改善作为澳门经济发展的根本目的，抓住了民生这个最大的政治。财政收入增加后，政府就大幅提高民生的支出，现金分享、养老金、免费医疗、长达15年的免费教育，良好的福利让老百姓没有后顾之忧，成就了今天澳门政治社会稳定的良好局面。

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台。吴志良说，澳门地方很小，但参与大湾区建设、融入国家发展大局给它一个巨大的舞台和发展空间，澳门中西方文化交汇的历史文化优势能更好体现出来，“一国两制”的制度优势能更好地发挥出来。《粤港澳大湾区发展规划纲要》将澳门定位为“建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”。多元文化共生共存共荣的澳门经验，确实值得挖掘和向全世界推广。在社会民生和城市管理方面，澳门也有很多经验可以输出。还可以利用澳门在葡语系国家的历史联系和人脉优势，做沟通联系的工作。

“澳门在发展，发展中也遇到一些问题，这些问题的解决都离不开‘一国两制’，都需要通过更积极融入大湾区、融入国家发展大局来解决。”吴志良告诉记者。

本报记者 王 尧 毛 磊

《 人民日报海外版 》（ 2019年12月13日   第 04 版）