“人人公益”成为时尚

中国慈善联合会日前发布《2018年度中国慈善捐助报告》。报告显示，2018年全国接收国内外款物捐赠1624.15亿元人民币。随着公益慈善深入人心，“指尖公益”“人人公益”成为时尚。

■ 捐赠总量保持增长

报告显示，2018年中国内地接收捐赠总量为1439.15亿元，比2017年减少60.71亿元，主要因为中华慈善总会的物资捐赠（主要为药品）总额比上年减少110.16亿元。如不包含中华慈善总会的物资捐赠，2018年内地接收捐赠1338.33亿元，比2017年的1288.87亿元增长3.84%。

药品捐赠减少具有积极意义。2018年10月，国家医疗保障局宣布将17种抗癌药纳入医保，使得这些药品价格平均降低56.7%。中华慈善总会积极配合国家新特药医保谈判工作，使格列卫、易瑞沙、多吉美、特罗凯等药品成功纳入国家医保目录。随着中国医保制度不断完善，药品捐赠预计将继续减少。

从捐赠结构看，2018年全国接收现金捐赠首次突破1000亿元，达1007.83亿元，占全年捐赠总量的70.03%，现金捐赠愈加得到企业和社会公众青睐。非现金捐赠则应需而变，重点匹配教育、医疗健康、人群服务等为主的长期需求，以及扶贫与发展、减灾救灾、公共事业为主的短期需求，更关注社会效益和使用效率。

■ 个人捐款再创佳绩

2018年，中国内地的个人捐赠共360.47亿元，同比增长3.24%，仅次于2008年汶川地震的捐赠金额，个人捐赠处于近年最高水平，保持稳步增长。以个人捐赠为主的网络募捐总量继续提高，民政部指定的20家互联网募捐信息平台2018年共募款31.7亿元，较2017年增长26.8%。

民营企业依然是捐赠主力，全年捐赠约450.32亿元，同比减少8.79%。国有企业全年捐赠310.90亿元，同比增长7.25%。数据显示，2018年，制造业、房地产业、金融业等行业捐赠额最高，依次排在前3位，分占企业捐赠的27.01%、26.82%和12.81%。

■ 扶贫捐赠快速发展

2018年，中国社会捐赠主要流向教育、扶贫与发展、医疗健康等3个领域，占捐赠总额的比重分别为29.4%、24.72%和20.44%，合计超过总量七成以上。西藏、青海、新疆、甘肃4地排在年度捐赠净流入省份的前十位，相当部分流向了“三区三州”等深度贫困地区。

数据显示，去年中国慈善信托规模达11.17亿元，全年新设立慈善信托84单，两项数据较2017年均增长八成以上。新增慈善信托中，以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等为目的的慈善信托达到了48单，扶贫攻坚已成为设立慈善信托的首选目标。

■ 首纳港澳捐赠数据

报告首次将中国香港、中国澳门两个特别行政区捐赠数据纳入收集和发布范围。经统计，2018年度，香港慈善捐赠总量折合人民币约160亿元，澳门约为人民币25亿元，两地人均捐赠分别达到2147元和3746元。

香港赛马会是当地最大慈善机构，2018年捐出42.8亿港元，创历史新高。澳门基金会则是当地慈善事业的主要资助方，2018年投向公益项目23.68亿澳门元。（记者 陈劲松）

《 人民日报海外版 》（ 2019年10月29日   第 02 版）