海外网评：全球跨国企业高管云集青岛，聊什么？

10月19日，首届跨国公司领导人青岛峰会在山东青岛召开。（图/新华社）

10月19日，首届跨国公司领导人青岛峰会在山东省青岛市召开。习近平主席致贺信指出，在中国改革开放40多年的历史进程中，跨国公司作为重要参与者、见证者、受益者，发挥了积极作用。

本届峰会以“跨国公司与中国”为主题，来自35个国家和地区的跨国公司参会，其中世界500强企业135家，行业领军企业197家，嘉宾人数超过500人。作为境内外首个围绕跨国公司而创设的高级别会议，这是宣示中国坚持对外开放决心的一个讲台，是展示跨国公司在华投资项目的一个舞台，是凝聚中国政府和跨国公司共识的一个平台，为中国扩大开放创建了一个新的国际化、机制化、品牌化的国际论坛。

当今世界，跨国公司的身影无处不在，业务遍布全球，深刻参与并影响着全球经济发展。中国为跨国公司提供了众多投资机遇，目前世界500强公司中已有约490家在华投资。与此同时，中国的跨国公司也从小到大、从少到多、从弱到强，逐步成长为全球跨国公司大家庭中的重要一员。《财富》世界500强排行榜中，中国有129家企业上榜，数量占据世界榜首。正因如此，在当前世界经济发展背景下，就涉及跨国公司的重大热点问题发出中国声音具有特殊的意义。

首先，跨国公司是全球化和经济增长的有力推动者。市场经济条件下，供给侧因素在长期对产出水平起到决定性作用。而决定供给水平的基本因素，一是生产要素存量，二是技术水平，三是生产要素的配置效率。当科学技术的发展使得企业在全球范围内进行生产布局成为可能时，跨国选择最优投资地点成为企业优化资源配置的必然选择。跨国投资和生产活动一方面盘活了全球生产要素，提升了要素使用效率，同时充分利用了全球价值链各环节参与方的比较优势，促进了跨国公司的技术进步。这就是20世纪90年代以来，以跨国公司迅速发展为主要特征的经济全球化推动全球经济增长的基本逻辑。

2008年金融危机以后，经济全球化进入调整期，个别国家保护主义持续抬头，多边贸易体制和经济全球化发展遭遇挑战。然而，当前的世界经济已经高度全球化，世界贸易有超过70%与跨国公司相关，经济全球化的基本逻辑依然成立，全球化本身并不可逆。当前经济全球化的推进需要新一轮技术革命的驱动，同时需要全球治理体系顺应全球化发展的新要求做出调整。跨国公司是推动新一轮技术革命的重要主体，也是全球治理体系变革的重要诉求方。因而在未来，跨国公司将在经济全球化调整和发展过程中扮演重要角色。

其次，跨国公司是中国开放型经济的重要市场主体。改革开放初期，中国将引进外资与国内丰裕的劳动力相结合，比较优势得以释放，逐步融入全球分工体系。多年以来，中国一直保持着全球吸引外资最多的发展中国家地位，当前累计吸收外资超过2万亿美元，外资企业占据了中国一半左右的对外贸易额，吸引了大量城镇就业，已经成为中国开放型经济的重要组成部分。外资企业还通过溢出效应、示范效应以及竞争效应等途径，促进了中国本土企业的发展。近年来中国企业对外直接投资也迅速发展，越来越多的中国公司通过充分利用国内国外两个市场和两类生产要素，发展成为具有核心竞争力的全球性企业。

当前，中国经济进入发展新阶段，跨国公司“引进来”和“走出去”将在促进中国产业结构升级、技术进步和推动改革开放等方面起到重要作用。与此同时，跨国公司在中国也获得了相对丰厚的投资回报。中国制造业和商品贸易规模位居世界第一，拥有全球最完善的供应链、庞大而专业的劳动力队伍、日益提高的劳动者素质、规模庞大且潜力巨大的国内市场、日益扩大的对外开放领域，以及日益透明化、法制化的营商环境。这些都是中国在新时期吸引高质量外资进入的有利条件。

最后，从地方经济发展的视角看，努力改善营商环境已成为吸引跨国公司和优质生产要素区域集聚的关键条件。随着中国传统的要素成本优势渐趋减弱，通过深化改革降低制度性交易成本，成为在开放条件下塑造中国比较优势、与国际高水平经贸规则对接的必然选择。当前国内不同地区之间通过简单的政策比拼来吸引生产要素的时代已经过去，优化营商环境日益成为吸引包括外资在内的高质量生产要素集聚的关键。跨国公司是对营商环境十分敏感的市场主体，跨国公司集聚的区域，通常容易引致各类优质生产要素的汇集。这种情况下，率先通过深化改革开放打造高水平营商环境的地区，将在新一轮的区域发展竞争格局中赢得先机，率先推动经济的高质量发展。

（彭支伟，南开大学国际经济贸易系主任，海外网特约评论员）

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